河南省《水路运输管理条例》实施办法
河南省政府
河南省《水路运输管理条例》实施办法
省政府
第一章 总 则
第一条 为加强水路运输管理，保证人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》(以下简称《条例》)和《水路运输管理条例实施细则》(以下简称《细则》)的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省内河通航水域内从事水路营业性旅客、货物运输(含旅游、渡船运输，下同)和水路运输服务业务以及对水路运输行业管理影响较大的非营业性运输的单位和个人。
第三条 水路运输在国家计划指导下，实行地区、行业、部门多家经营的方针，保护正当竞争，禁止非法经营。
第二章 管理机构与职责
第四条 省交通厅主管全省水路运输事业，市、地、县(市)交通主管部门主管本辖区内水路运输事业。
省交通厅航务管理机构具体负责全省水路运输的行政管理工作。市、地、县(市)交通主管部门应根据水路运输管理业务的需要，设置相应的航务管理机构(或配备专职航务管理人员)，负责本辖区内水路运输行政管理工作。
各级航务管理机构的人员编制与经费开支，由同级政府确定。
第五条 各级航务管理机构的主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关水路运输的方针、政策和《条例》、《细则》及本办法；
(二)按照权限具体负责对水路运输企业、各种营运船舶和水路运输服务企业开业的审批；
(三)监督检查国家和省下达的水路运输计划的执行情况，协调水路运输业之间、运输船舶和港埠企业之间的平衡衔接，处理运输合同执行中发生的纠纷；
(四)对主管范围内水路运输情况进行调查研究，制定规划和计划，督促汇总上报规定的运输统计报表；
(五)收集和发布水路运输技术经济信息，总结推广先进经验，培训水路运输管理专业人员，为水路运输企业和各种运输船舶提供咨询服务；
(六)对主管辖区内水路运输企业及其它从事运输的单位和个人的经营活动进行检查；
(七)维护水路运输秩序，督促提高运输、服务质量，查处重大客、货运输事故；
(八)对水路运输企业、运输服务企业的各种证件、经营范围及运价、票据进行监督检查；
(九)负责对水路运输管理费的计收、管理和使用。
第六条 各级航务管理人员执行检查任务时，应佩戴国家统一制发的《水路运输管理检查证》标志，礼貌待人，秉公办事。水路运输企业、水路运输服务企业和其他从事营业性运输的单位和个人必须接受检查。
第三章 开业管理
第七条 设立水路运输企业(含个体、联户、下同)、水路运输服务企业或以现有运输船舶经营运输的，必须具备《条例》、《细则》第九条规定的开业条件，由设立单位或个人向所在县(市)交通主管部门或其授权的航务管理机构提出书面申请，按下列规定报批：
(一)部门或单位设立水路运输企业经营省际运输的，经省交通厅审核后，报交通部批准；经营跨市(地)运输的，报省交通厅批准；经营跨县(市)运输的，报所在市(地)交通主管部门批准。
(二)个体(联户)船舶经营跨省、跨市(地)运输的，经市(地)交通主管部门审核后，报省交通厅或其授权的航务管理机构批准；经营本市、地辖区内运输的，报所在市(地)交通主管部门批准。
(三)部门或单位设立水路运输服务企业，报所在市(地)交通主管部门批准，并报省交通厅备案。
第八条 各级交通主管部门或其授权的航务管理机构接到申请书后，应按《细则》第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的条件和期限，对符合条件的给予批准，发给长期或临时《水路运输许可证》或《水路运输服务许可证》。对不符合条件不予批准的，应及时给予
答复。
第九条 领取《水路运输许可证》或《水路运输服务许可证》的单位或个人，凭证向当地工商行政管理机关申请登记，领取营业执照，持营业执照向原签发运输许可证的机关领取单船《船舶营业运输证》。证照齐全，方可营业。
第十条 水路运输企业、运输船舶或水路运输服务企业，要求停业或转户时，应向原批准机关和工商行政管理机关办理注销或变更登记手续。
第十一条 《水路运输许可证》、《水路运输服务许可证》、《船舶营业运输证》，每年度审验一次。经审验合格的，加盖年审合格章。审验不合格的限期整顿，经复验仍不合格的，发证机关应吊销其证件，工商行政管理机关吊销其营业执照。
第四章 营运管理
第十二条 经营水路营业性旅客运输的单位或个人，应按核定的航线、停靠站点从事运输。未经批准，不得擅自取消航线、减少班次或改变停靠站点。确需取消或变更时，必须向原审批机关申请批准，自批准之日起一个月后，方可取消或变更，并在沿线各客运站点公告周知。需要开设
临时性的客运航线，按隶属关系报当地交通主管部门备案。
第十三条 经营水路营业性旅客运输的单位或个人，必须遵守，水路交通安全法规，坚守岗位，安全行驶，文明服务。
严禁客船超员(载)运输，严禁客货同舱或客舱室内装运牲畜，严禁装载有毒、有污染及易燃、易爆等危险品。
第十四条 水路货物运输，承运方和托运方应按照《中华人民共和国经济合同法》和《水路货物运输合同实施细则》的规定，签订运输合同，明确双方责任，保证运输任务完成。
第十五条 各级交通主管部门应根据货物性质、数量、船舶运力和航道水位等情况，分别轻重缓急，进行综合平衡，统一安排运输计划，对防汛、抢险、救灾和国家重点物资应确保优先运输。
水路运输企业和从事营业性运输的单位或个人，在计划内货源不能满足船舶装运时，可自行组织计划外货物运输。严禁任何单位或个人垄断货源客源。
第十六条 水路运输企业和其他从事经营性运输的单位或个人，对所承运的货物实行负责运输。自货物装船时起到运达卸交收货人时止，为负责运输期间，有货损、货差、变质时，除人力不可抗拒的自然事故和规定的运输损耗及其他证明不属于承运人责任者外，应负责赔偿。
航务管理机构对已确定由承运人负责赔偿的货物损失，应负责督促赔偿。
第十七条 船舶在运输途中发生海损事故时，承运人除采取紧急措施积极抢救和打捞外，应及时向当地港航监督机构和始发港报告，并通知货主。
海损事故的处理，按照交通部《海损事故调查处理办法》的规定执行。
第十八条 水路运输企业、水路运输服务企业和其他从事营业性运输的单位或个人，应严格执行省交通厅会同物价局确定的运价和费率计收运杂费标准。禁止任何单位或个人私自制订或抬高运价、费率。
第十九条 水路运输企业，水路运输服务企业和其他从事营业性运输的单位或个人，应按照《条例》第二十四条、《细则》第二十九条的规定缴纳税金、规费(船舶港务费、停泊费、航道养护费)和运输管理费；从事非营业性运输的单位或个人，应按照国家规定缴纳港口(码头)使用费和
航道养护费。
运输管理费由船舶隶属的航务主管部门按营运收入的2%征收。对不便于计算营运收入的，可根据营运船舶净载重吨位按月计收。
第二十条 港口、码头或其他水路运输服务企业，为水路运输企业或其他单位和个人代办运输手续、货物中转、运费结算或代为组织客货源的，可以按照《细则》第二十八条、第三十七条的规定，向船方收取运费收入总额2%的业务代理费。
第二十一条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位或个人计收客货运输费用的票据管理，应按照《全国发票管理暂行办法》和《河南省发票管理实施细则》的有关规定执行。水路运输票据的式样，由省交通厅制定。
第二十二条 水路运输企业、从事营业性(或非营业性)运输的单位或个人，应按照《细则》第三十四条的规定，向当地交通主管部门、统计部门，报送客、货运输和兼营工业的各种月、季、年度统计资料。
第二十三条 各级交通主管部门或其授权的航务管理机构，应督促主管范围内及时填报各种统计报表，并负责逐级审核、汇总上报。
第五章 船舶与港口、码头管理
第二十四条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位或个人，新增加运输船舶时，应按《细则》第十八条、第十九条的规定，向原审批机关提出《增加运力申请书》，经批准后，方能造船或买船。经批准建造或购置的船舶，应向当地港航监督部门申请检验，领取船舶证书后，向原
审批机关申领《船舶营业运输证》，持证到当地交通主管部门办理登记注册手续。
新增船舶不经批准，港航监督部门和航务管理机构不予检验和发证。
第二十五条 水路运输企业和从事营业性运输的单位或个人，需要报废船舶的，按下列规定报批：
(一)属于交通系统的，报市(地)交通主管部门批准；
(二)属于其他系统的，报所属主管部门批准；
(三)属于个体(联户)的，报所在地交通主管部门批准。批准报废的船舶，应向原发证机关备案，并缴销《船舶营业运输证》。
第二十六条 转让自有机动船舶的，应逐级报省交通厅办理注册手续，原船主应缴销《船舶营业运输证》。新船主应按照有关规定申请办理注册登记手续。
第二十七条 从事营业性运输的客船，需经港航监督部门检验，核定乘客定额，并由航务管理机构纳入旅客运输计划。
第二十八条 从事营业性运输的个体(联户)船舶，必须按照国家有关规定办理船舶保险。从事旅客运输的，应办理旅客意外伤害强制保险；从事货物运输的，应积极投保货物运输险。
第二十九条 港口、码头应向所有运输船舶开放，提供港口设施和水路运输技术经济信息、技术咨询等服务。
港务管理机构对港区设施、水域和船舶进出港、停泊装卸及救助、打捞等实行统一管理和指挥。
第三十条 船舶进出港口、码头，必须按照规定办理签证手续，按指定的停舶区停舶，在指定的码头上下旅客、装卸货物，遵守港口、码头规章制度，服从管理和调度。
第六章 奖励与惩罚
第三十一条 具有下列条件之一的单位或个人，由当地人民政府或交通主管部门给予表扬或奖励：
(一)合理利用运力、发展水路运输事业成绩显著的；
(二)执行航运规章制度，安全、优质完成客货运输任务，社会效益和经济效益显著的；
(三)完成防汛、抢险、救灾等紧急运输任务事迹突出的；
(四)在航务管理工作中依法办事，敢于同各种破坏水路运输的行为作斗争，事迹突出的。
第三十二条 违反《条例》、《细则》及本办法，有下列行为之一的，由各级交通主管部门或会同有关部门根据情节轻重，分别给予处罚：
(一)未经批准，无运输许可证、运输服务许可证和营业执照，擅自设立水路运输企业、水路运输服务企业或从事营业性客货运输的，应责令停止营业，并建议当地工商行政管理部门依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定处理；
(二)领有营业执照，但未在规定限期内办理船舶营业运输证的，应责令停止营业、限期补证，并处以三百元至五百元罚款。逾期不办的，建议当地工商行政管理部门吊销其营业执照；
(三)哄抬运价、超出规定费率收取费用的，由交通部门会同物价部门，按照国家有关规定予以处罚；
(四)违反运输票据管理规定，私自印制客、货运输票据或服务费用结算凭证的，由交通管理部门会同税务部门，除没收其票证和非法所得外，并处以五百元至一千元罚款。无票运输的，视情节轻重，按该航次营业收入的20～50%予以罚款；
(五)违反水路运输操作规程、野蛮装卸货物造成重大损失的，除责令其责任单位或个人赔偿损失外，并按损失货物原价处以10～30%的罚款；
(六)不按规定缴纳税款的，由税务机关按有关规定处罚；
(七)不按规定缴纳运输管理费和规费的，除按规定如数补缴外，并处以补缴款额三倍的罚款；
(八)垄断货(客)源，强行代办服务，视情节轻重，给予警告或责令其停业整顿；
(九)伪造、涂改、转借《船舶营业运输证》，扰乱水路运输秩序，责令其停业整顿，没收非法所得，并收缴其船舶营业运输证；
(十)发生水路运输重大事故，隐瞒不报或袒护、包庇肇事者的，视情节轻重，对直接责任者给予行政处分或经济处罚。
违反治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
罚没收入，一律上缴当地财政。
第三十三条 当事人对交通主管部门行政处罚不服的，可以自收到处罚通知书之日起十五天内向上级交通主管部门提出申诉；对上级交通主管部门复核确定的罚款、停业处罚不服的，可以在收到复核处理决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人期满不起诉又不履行处罚决定的，
交通主管部门可以申请人民法院强制执行。
第三十四条 各级交通管理部门的工作人员应遵纪守法，依法办事。对于滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或侵犯水路运输企业、水路运输服务企业或其他从事水路运输的单位和个人合法权益的，由所在单位或其主管部门视情节轻重，给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，由司法机关
依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
第三十五条 本办法由省交通厅负责解释。
1988年12月15日
榆林市人民政府关于印发榆林市政府非税收入管理暂行办法的通知
陕西省榆林市人民政府
榆林市人民政府关于印发榆林市政府非税收入管理暂行办法的通知
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《榆林市政府非税收入管理暂行办法》已经2011年3月14日市政府第2次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
榆 林 市 人 民 政 府
二○一一年三月三十一日
榆林市政府非税收入管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范政府非税收入管理，保障缴纳义务人的合法权益，理顺政府分配关系，健全公共财政职能，促进经济社会健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《陕西省政府非税收入管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 全市各级政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查，适用本办法。
第三条 本办法所称政府非税收入（以下简称非税收入），是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。包括：
（一）行政事业性收费；
（二）政府性基金；
（三）国有资源（资产）有偿使用收入；
（四）国有资本经营收益；
（五）罚没收入；
（六）以政府名义接受的捐赠收入；
（七）其他非税收入。
前款规定收入属应纳税范围的，其依法纳税后为政府非税收入。社会保障基金、住房公积金不适用本办法。
第四条 非税收入是政府财政收入的重要组成部分。各级人民政府应当加强对非税收入的管理和监督，逐步将非税收入纳入财政预算管理，提高财政资金使用效益。
第五条 非税收入项目的设定应当依法进行，任何部门、单位不得违法设定或越权审批政府非税收入项目，严禁擅自扩大征收范围和提高征收标准。
第六条 非税收入管理，应当遵循依法征收、分类管理、收缴分离、收支脱钩、综合预算的原则。
第七条 县（区）级以上人民政府财政部门是非税收入的主管部门。市县（区）财政部门应当设立规范统一的非税收入管理机构，具体负责本级非税收入的票据管理、资金征收和监督工作，指导下级非税收入管理工作。
第八条 监察、审计、价格、人民银行等部门应当按照各自职责，共同做好非税收入的收支监督管理工作。
第二章 征收管理
第九条 行政事业性收费、政府性基金（附加）依据法律、法规以及国家和省上公布的《行政事业性收费项目目录》和《政府性基金项目目录》规定的项目、标准和预算级次征收。
国有资源、国有资产有偿使用收入和国有资本经营收益依据法律、法规和国务院、财政部及各级地方政府的规定收取；
罚没收入依据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规、规章的规定收取；
其他非税收入依据国家法律、法规和有关规定收取。
第十条 各级财政部门根据执收部门、单位（以下简称执收单位）编报的收支计划，编制本级非税收入收支计划草案，经同级人民代表大会常务委员会审查和批准后执行。
收支计划一经批准，必须严格执行。执收单位要做到应收尽收，确保完成计划。因征收政策或计收数量发生重大变化，确需调减征收计划的，须经本级人民政府审核同意后报同级人民代表大会常务委员会审查和批准。
第十一条 国家法律、法规和有关规定已确定执收单位的，由执收单位征收或者收取。国家法律、法规和有关规定未确定执收单位的，由财政部门直接征收或者收取。尚不具备直接征收或者收取条件的，按照有关规定可委托具备条件的单位征收或者收取。
执收单位委托其他单位征收或者收取的，应当将委托协议报送同级财政部门备案。
委托单位应当对被委托单位的征收或者收取行为实施监督；被委托单位应当在委托范围内，以委托单位的名义征收或者收取，不得再委托。
第十二条 财政部门和执收单位应当向社会公布负责收取的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、对象和期限。
委托其他单位征收或者收取的，委托单位应当将受委托单位和委托内容向社会公布。
第十三条 财政部门会同人民银行当地分支机构，确定商业银行作为非税收入的代收机构，并向社会公布。
未经财政部门批准，执收单位不得开设非税收入汇缴结算账户。
第十四条 执收单位应当在规定时间内向同级财政部门编报本部门、本单位非税收支年度计划草案；按照规定向缴款义务人足额征缴非税收入款项；记录、汇总、核对并向同级财政部门定期报告本单位非税收入收缴及支出情况。
第十五条 非税收入收缴实行“单位开票、银行收款、财政统管、政府统筹”的管理办法，严格执行“收缴分离、罚缴分离、票款分离”制度。
财政部门要在推进财政信息化管理的基础上，逐步建立非税收入网络收缴信息管理平台，不断提高征收管理水平。
第十六条 对难以实行收缴分离的非税收入，经财政部门批准，执收单位可以直接收取现款，但应当在收款当日将所收款项汇总缴入指定账户。未经批准，执收单位不得当场收取非税收入现款。
第十七条 执收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分非税收入款项。未经财政部门批准，不得将非税收入款项存入非税收入汇缴结算账户以外的其他账户。已经按照有关规定和要求直接缴入国库或财政专户的非税收入，仍按原渠道直接缴库，不再通过非税收入汇缴结算账户核算。
第十八条 缴纳义务人应当依法履行非税收入款项的缴纳义务，按照执收单位或者财政部门规定的数额和期限，到指定的代收机构缴入有关款项。
第十九条 政府非税收入实行按照比例划分的，按照有关各级收入比例划分的规定执行。凡涉及上下级比例划分的，属于省级以上的，按照中省规定执行；属于市级以下的，按照市政府的规定执行。未经市级以上人民政府或财政部门批准，各部门和单位不得擅自对政府非税收入进行比例划分，也不得集中下级部门和单位的政府非税收入。
第二十条 国家法律、法规和有关规定允许缓收、减收或者免收非税收入的，缴纳义务人可以向执收单位提出申请，执收单位提出审查意见，报同级财政部门审批。
第三章 资金管理
第二十一条 非税收入按照下列方式纳入财政统一管理：
（一）行政性收费、罚没收入，纳入一般预算管理；
（二）国有资本经营收益纳入国有资本经营预算管理；
（三）政府性基金纳入基金预算管理；
（四）事业性收费、国有资源（资产）有偿使用收入及其他非税收入，纳入一般预算管理或财政专户管理。
第二十二条 市、县（区）人民政府本级非税收入纳入财政统筹安排。有法定专门用途的，应当专款专用。
执收单位的工作经费，由本级政府财政部门纳入预算，统一安排。
第二十三条 政府非税收入支出根据资金性质按下列方式实行分类管理：
（一）各种具有专项用途的政府性基金，实行专款专用，结余可结转下年度使用；
（二）行政事业性收费等用于执收单位基本支出和项目支出，纳入同级部门预算统筹安排，按照年初政府非税收入支出计划拨付使用；
（三）政府公共资源有偿使用等所取得的收入，除安排相应的补偿性征收成本和征收业务费外，其余由同级人民政府统筹安排使用。
第二十四条 非税收入安排的支出由财政部门核拨，实行国库集中支付。财政部门要加强对非税收入安排的资金使用情况的考核和跟踪监督工作，切实提高资金使用效益。
第四章 票据管理
第二十五条 市级财政部门是我市非税收入票据的主管机关，具体负责非税票据的领购、保管、发放、使用、核销、检查等管理工作，县（区）级财政部门负责非税收入票据的使用监督管理工作。
第二十六条 非税收入票据实行“凭证领购、定期核销、限量供应、票款同行”制度。
第二十七条 执收单位使用非税收入票据，按照财务隶属关系向同级财政部门申领。
执收单位应当建立健全票据的领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。票据遗失的，应当及时报告同级财政部门，并公告作废。
第二十八条 执收单位征收或者收取非税收入，应当向缴纳义务人出具省财政部门统一印制的非税收入票据；不出具的，缴纳义务人有权拒绝缴纳。
按照有关规定非税收入需要依法纳税的，应当按规定使用税务票据，并将缴纳税款后的非税收入全额缴入财政部门指定的代收银行。
第二十九条 使用非税收入票据，禁止下列行为：
（一）转让、出借票据；
（二）伪造、擅自印制和销毁票据；
（三）使用非法票据或者不按规定开具票据。
第三十条 财政部门根据实际和管理需要，对非税收入票据的领购、使用、保管等情况进行定期和不定期检查，被查单位应如实反映情况，提供资料，接受监督和检查，不得拒绝检查、隐瞒情况和弄虚作假。
第五章 监督检查
第三十一条 市、县（区）人民政府建立非税收入管理绩效考评机制，将非税收入征管工作列入政务督查范围，对执收单位征收或者收取非税收入情况进行考核，并落实奖惩措施。
第三十二条 财政部门应当加强对非税收入征收、汇缴的日常监督和专项稽查，依法处理非税收入管理中的违法违纪行为，保证非税收入及时、足额上缴国库、财政专户或财政非税收入汇缴结算账户。
第三十三条 审计、价格、监察、人民银行等部门应当按照各自职责，对非税收入的收取、使用和管理情况，依法实施监督管理。
第三十四条 执收单位应当自觉接受财政和有关部门的监督检查，如实提供账证、报表、票据等有关资料，如实反映有关情况。
第三十五条 任何单位和个人有权举报非税收入征收管理中的违法违纪行为，有关部门应当查明事实，依法处理，并为举报人保密。
第三十六条 对在非税收入管理工作中做出突出贡献的、举报违法问题有功的单位和个人，由县（区）级以上人民政府或财政部门给予表彰奖励。
第三十七条 县（区）级以上人民政府应当加强非税收入管理工作，定期向同级人民代表大会或常务委员会报告非税收入的收支管理工作，接受审查监督。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政或有关部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定责令改正、追缴违法资金或者给予罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定设立非税收入项目或者擅自改变非税收入项目的范围、标准、对象和期限的；
（二）违反规定权限或者法定程序缓收、减收、免收非税收入的；
（三）擅自开设非税收入账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分非税收入款项的；
（四）未按照规定实行非税收入收缴分离的；
（五）滞压、截留应当上缴或者下拨的非税收入资金的；
（六）违反规定将非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位的；
（七）转让、出借非税收入票据，使用非法票据，或者不按规定开具非税收入票据的；
（八）违反规定发放、销毁非税收入票据，或者因保管不善造成非税收入票据毁损、灭失的。
前款第（一）项行为违法征收或者收取的款项，应当限期退还缴纳义务人；无法退还的，应当收缴国库。
第三十九条 违反本办法规定，伪造或者擅自印制非税收入票据的，由财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第四十条 非税收入缴纳义务人拒不履行缴纳义务的，由执收单位或财政部门依法给予行政处罚；经处理仍不履行缴纳义务的，依法申请人民法院强制执行。
第四十一条 财政部门和其他有关部门工作人员在非税收入管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任：
（一）从非税收入管理工作中获取非法利益的；
（二）包庇或者纵容违反非税收入管理行为的；
（三）违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的；
（四）对承办的举报、投诉事项拖延、推诿或者不依法处理的；
（五）违反管理职责的其他行为。
第七章 附 则
第四十二条 市财政局根据本办法制定实施细则。
第四十三条 本办法从2011年4 月15日起施行，有效期从2011年4月15日起至2013年4月14日止。
