最高人民法院有关执行保证债务问题的答复
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最高人民法院有关执行保证债务问题的答复
最高人民法院
最高人民法院有关执行保证债务问题的答复
1953年2月6日，最高人民法院
最高人民法院中南分院：
本年1月12日法办研字107号来函收悉。关于江西省院所提有关执行保证债务的三个问题，其中第一问题，我们同意你院（部）的处理意见，但个别保证人代偿全部或大部分债务后，要求其他保证人平均负担者，仍应承认其有使其他保证人平均负担的权利，于有能资力清偿时予以清偿。第二问题，我们同意你院（部）的处理意见。第三问题，因来文所述，保证人究系保证被保人履行哪一个义务，未曾说明，故暂不答复。如所保即系公款，当然应负代偿责任，于必要时可将其财产查封扣卖。
附：最高人民法院中南分院 中南军政委员会司法部关于江西省人民法院请示保证债务问题的函 法办研字第107号
最高人民法院、司法部：
我们接到江西省院调呈字第47号来函，请示有关执行保证债务的几个问题：
一、数个保证人担保一个债务。保证契约上并无不同责任的规定，自应共同负偿还责任。现在保证人的经济情况各有不同，有的根本无力偿还，有的有代偿能力，有的仅有代偿极小部分能力，法院在执行中可否根据具体情况责成该保证人等个别负担或平均负担代偿义务。在个别保证人代偿全部或大部分债务后而要求其他保证人平均分担时，法院应如何处理。
二、在公私债务案件进行中，准许被告（债务人）取保，保证书上注明保款数字，到期保证人不履行，可否查封拍卖其财产。
三、被保人亏欠公款，经法院判了长期徒刑，并宣告破了产，但不够应赔数字，可否扣封其保证人财产拍卖抵偿。
我们的意见：认为第一个问题几个保证人担保一个债务，原则上是应该共同担负偿还责任的，但法院在处理时必须深入调查了解保证人的经济能力，然后可以根据具体情况适当地责成该保证人等个别分别或平均负担。如果处理并无偏差，个别保证人代偿全部或大部分债务后要求其他保证人平均负担，在说服无效时，可判决不准。第二、三两个问题的保证人是应负代偿责任的，如不履行，一般说可以查封拍卖其财产。但财产系投资于正当工商业者，应注意尽可能不妨碍其生产发展。是否妥当，请核示。
1953年1月12日
国务院关于同意设立新余海关的批复
国务院
国务院关于同意设立新余海关的批复
（2004年9月16日国务院文件国函[2004]74号发布 自发布之日起施行）
江西省人民政府：
你省《关于要求设立新余海关的请示》（赣府文[2002]l号）收悉。现批复如下：
一、同意设立新余海关（正处级），隶属南昌海关，管辖区域为新余市、宜春市和萍乡市。
二、核定新余海关人员编制30名，在南昌海关现有编制内调剂解决，不另增加编制。以上人员主要从应届大学毕业生、军队转业干部及地方党政机关现有人员中选调，不从社会上招收。
三、新余海关所需办公、生活用房和开办费、交通工具、通讯设备由你省负责解决，检查检验设备由海关总署负责配备。
有关具体事宜，请与海关总署商办。
丽水市城市地下管线工程档案管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市城市地下管线工程档案管理办法
丽政令〔2006〕40号
《丽水市城市地下管线工程档案管理办法》已经市政府第1次常务会议审议通过，现予发布，自2006年3月1日起施行。
二○○六年一月二十七日
丽水市城市地下管线工程档案管理办法
第一条 为了加强城市地下管线工程档案管理，根据《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国档案法》《国务院建设工程质量管理条例》《建设部城市地下管线工程档案管理办法》《丽水市城市工程管线规划管理办法》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于丽水市城市规划区内地下管线工程档案的管理。
本办法所称城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线(含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、广电、工业、交通信号等的地下管线)及相关的人防等工程。
第三条 丽水市建设行政主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作。
丽水市城建档案馆具体负责城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等工作。丽水市地理信息中心负责丽水市地下管线信息系统数据录入、维护、开发建设、服务等工作。
第四条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案管理机构（丽水市地理信息中心）查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。
第五条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划行政主管部门报送地下管线现状资料。规划行政主管部门在建设工程规划许可证附件中明确管线的具体内容。
第六条 在建设单位办理地下管线工程施工许可证手续时，丽水市城建档案馆应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第七条 施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应及时通过建设单位向建设行政主管部门报告。
建设行政主管部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向丽水市城建档案馆报送。
第八条 地下管线工程竣工前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（GJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第九条 地下管线工程竣工验收备案前，建设单位应当提请丽水市城建档案馆对地下管线工程档案进行专项预验收。
第十条 建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向丽水市城建档案馆移交下列档案资料，电子文件抄送丽水市地理信息中心一份。
（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）地下管线竣工测量成果（包括1：500城市地形图和控制成果）；
（三）其他应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。
城市供水、排水、燃气、电力、电讯等地下管线专业管理单位（以下简称管线专业管理单位）应当及时向丽水市城建档案馆移交地下专业管线图。
第十一条 建设单位向丽水市城建档案馆移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）要求。
第十二条 地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向丽水市城建档案馆移交。
第十三条 丽水市地理信息中心应当绘制城市地下管线综合图，建立城市地下综合管线信息系统，并及时将丽水市城建档案馆接收的普查、补测、补绘所形成的地下管线资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，输入丽水市城市地下综合管线信息系统。
第十四条 丽水市城建档案馆应当建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。
第十五条 丽水市城建档案馆应当建立地下管线工程档案资料的使用制度，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设和管理提供服务。
第十六条 建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，依据《建设部城市地下管线工程档案管理办法》第十七条规定，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。
第十七条 地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》第十八条规定，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
第十八条 建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十九条 工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十条 丽水市城建档案馆因保管不善，致使档案丢失；丽水市地理信息中心汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。
第二十一条 本办法自2006年3月1日起施行。
