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云南省人大常委会


昆明市人民代表大会常务委员会关于修改《昆明市工业产品质量监督条例》的决定
云南省人大常委会


（1997年9月25日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》，市十届人大常委会第九次会议决定，对《昆明市工业产品质量监督条例》作如下修改：
一、凡条款中涉及到“标准计量”或“标准计量管理”的均修改为“技术监督”。
二、第二条修改为：“本条例适用于本市行政区域内生产、销售、储运工业产品（以下简称产品）的各种类型的工商企业和个体工商户”。
三、第四条修改为：“产品质量监督的重点是：涉及到人身、财产安全的产品，关系到国计民生的重要工业品，用户、消费者反映有质量问题的产品”。
四、第五条修改为：“产品质量监督检验的依据是国家标准、行业标准、地方标准、企业标准以及合同规定的质量要求”。
五、第六条修改为：“市、县（市）区技术监督局、工商行政管理局负责对本行政辖区内的生产者、储运者、销售者的产（商）品质量进行监督管理。
药品、食品卫生、锅炉、压力容器、进出口商品的监督管理按照有关法律、法规的规定进行”。
六、第九条修改为：“用户和消费者有监督产品质量的权力。对不合格产品有权要求修理、更换、退货，对因产品质量而造成的损害有权要求产品制造者或经销者赔偿实际损失。如有关企业不执行上述规定，用户和消费者可以向技术监督、工商行政管理部门投诉，也可以向人民法院起
诉”。
七、第十五条修改为：“生产、储运、经销企业违反本条例第三条规定，应当追究责任的，按国务院《工业产品质量责任条例》第七章罚则的规定处理。
对监督抽查产品质量不合格的企业，由技术监督管理部门根据情节，分别给予批评、警告、通报，并要求企业限期改进；情节严重的，按有关法律、法规的规定处以罚款”。
八、第十六条修改为：“当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定的部门的上一级主管部门申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的部门，可以申请人民法院强制执行。”


九、增加一条作为第十七条：“由于产品质量责任，造成用户人身伤亡、财产损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。”
十、原第十七条改为第十八条，其余条款序号类推。
本决定提请云南省人大常委会审查批准后，公布施行。
《昆明市工业产品质量监督条例》根据云南省人大常委会审查批准后的决定作相应修正，重新公布。



1997年12月3日
交通部


交通部直属建筑施工企业“百含复合挂钩”审计暂行办法
1992年7月21日，交通部

总 则
第一条 为加强对部直属建筑施工企业（以下称企业）“百含复合挂钩”工作的审计监督，保证企业含量工资的收、支、结算合规合法，充分发挥审计在提高企业经济效益，完善施工企业任期经济责任制中的作用，根据《交通部直属建筑施工企业工资总额同产值、实现利润复合挂钩的结算办法》（以下称《结算办法》），制定本暂行办法。
第二条 各企业“百含复合挂钩”的年终结算，须经本单位的审计部门按本办法规定审计。未经审计，部不予审批。
第三条 本办法适用范围为经部批准实行“百含复合挂钩”的部直属建筑施工企业。

审计主要内容
第四条 各企业审计部门要根据国家有关规定对计提含量工资的产值、利润、系数和计提额，含量工资的支出和结余以及“百含复合挂钩”结算主要基础工作进行审计。
第五条 含量工资计提的审计
1．计提含量工资产值的审计
（1）计提含量工资的产值的计算口径是否与《结算办法》第二条的规定相符；
（2）产值的统计与计算是否真实准确，有无将各种应计收入的不入帐或长期挂帐，将外发包产值作为自行完成产值统计以及其它造成产值不实的现象。
2．计提含量工资利润的审计
（1）实现利润的计算口径是否符合《结算办法》第三条的规定；
（2）实现利润的计算是否严格按财政部发布的《国营施工企业会计制度》和《国营施工企业成本管理实施细则》的规定执行；是否有挤占成本、隐瞒或虚增利润的现象；


（3）是否按财务决算所列实现利润总额为计提利润含量工资的依据。
3．计提含量工资系数的审计
各单位采用的综合含量系数、产值工资含量系数、利润工资含量系数及利润工资含量调节系数是否经部核定并明文下达。
4．含量工资计提额的审计
（1）应提含量工资总额的计算是否正确；
（2）与“百含复合挂钩”相联系的工程质量、工期、安全生产、全员劳动生产率这四项考核指标是否达到规定标准，未达到规定标准的是否相应扣减了应提含量工资。
第六条 含量工资支出的审计
1．实发含量工资总额的计算范围是否符合《实施办法》第五条的规定，实行“百含复合挂钩”的人员范围是否符合《实施办法》第六条的规定，有无自行变更发放范围和违反含量工资构成的现象；
2．有无将应由含量工资内开支的工资性支出，列在含量工资外支出；
3．对外包工工资的管理及计算口径是否符合《结算办法》第六条第4款的规定；
4．含量内工资、含量外工资的工资性支出，是否按财务规定的开支渠道列支；
5．对含量工资支出的控制，是否符合职工工资总额的增长速度低于产值的增长速度，平均工资的增长速度低于劳动生产率的增长速度，企业实发工资总额的递增速度不超过20％的规定。
第七条 含量工资包干结余的审计
1．是否违反规定，将含量工资包干结余转移或挪作他用；
2．是否将应列入当年含量工资开支的工资性支出列入了含量工资包干结余基金中开支。
第八条 “百含复合挂钩”主要基础工作的审计
1．含量工资的提取是否实行“按月预提，按年结算，专项存储，先存后用”的办法；
2．对产值、工资总额的统计是否符合国家统计局的有关规定；
3．劳资部门的含量工资统计报表和台帐是否健全、准确；
4．财务部门《“百含包干”情况表》、《“百含复合挂钩”结算表》是否正确，所列数据与利润表、专项资金表的相关数据是否衔接；
5．劳资、财务、计划统计部门的有关数据是否一致。

审 计 程 序^
第九条 各企业审计部门要根据驻部审计局的要求，结合本单位的实际情况，将“百含复合挂钩”年终结算审计及对下属单位的抽审列入年度审计工作计划，报经本单位领导批准后，按审计工作程序组织实施。
第十条 各企业在对本单位“百含复合挂钩”年终结算审计前，要对下属独立核算单位的“百含复合挂钩”年度执行情况进行重点抽审，重点抽审可结合财务收支审计、经济效益审计和经济责任审计同时进行，但每年重点抽审面不得少于所属单位总数的30％。
第十一条 各企业对在“百含复合挂钩”年终结算审计及对下属单位重点抽审中查出的问题，要依照有关规章制度，结合实际情况做出审计结论和处理决定，报经单位领导批准后，责成有关部门执行。
第十二条 各企业应在本单位“百含复合挂钩”年终结算报表报出后十天内，将审计报告分别报送驻部审计局和部人事劳动、财务会计司。审计报告应包括：本单位当年含量工资的收支、 等基本情况；本单位在“百含复合挂钩”年终结算中存在的问题和处理情况；对改进“百含复合挂钩”办法的建议等内容。
第十三条 部人事劳动司、财务会计司在审批各企业“百含复合挂钩”年终结算时对审计报告中提出但尚未得到处理的问题，应商驻部审计局研究解决。驻部审计局可根据需要安排审计或审计调查。
第十四条 “百含复合挂钩”年终结算审计结束后，按年度建立专项审计档案进行管理。

附 则
第十五条 各企业可根据本办法，结合本单位的具体情况，制定实施办法。
第十六条 本办法由驻部审计局负责解释。
第十七条 本办法自下发之日起施行。