银川市人民政府关于印发银川市经济适用住房销售管理暂行规定的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府关于印发银川市经济适用住房销售管理暂行规定的通知
银政发〔2008〕112号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市经济适用住房销售管理暂行规定》已经市人民政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO八年七月十五日
银川市经济适用住房销售管理暂行规定
第一条 为规范经济适用住房的销售审批管理，满足本市低收入家庭的住房需求，体现公开、公平、公正原则，根据建设部等七部委《经济适用住房管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 凡本市行政区域内销售、购买经济适用住房的,均适用于本暂行规定。
第三条 银川市经济适用住房建设领导小组是全市经济适用住房销售管理的领导机构，下设的经济适用住房建设领导小组办公室（以下简称经住办）设在银川市住房保障局，负责组织本市经济适用住房的销售管理工作，银川市住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）负责购买者的资格审查工作。
第四条 经济适用住房价格实行政府指导价，其基准价由开发成本、税金和利润三部分构成。
第五条 市物价主管部门依据国家发改委和城乡建设部制定的《经济适用住房价格管理办法》的有关规定，在项目开工前核实基准价格及上浮幅度，报经市住房领导小组批准后向社会公布。经济适用住房价格公布后，任何单位和个人不得擅自提高。
第六条 经济适用住房供应对象是城市低收入家庭和住房困难家庭，低收入和住房困难标准由市人民政府确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。
第七条 经济适用住房销售对象应当是具备下列第（一）、（二）项条件，且符合（三）、（四）项任一项条件的家庭：
（一）具有本市市区城镇户口；
（二）低收入家庭，是指家庭人均年收入低于市政府公布的上年度城镇人均可支配收入65%的家庭；
（三）住房困难户，是指家庭同住人口人均住房建筑面
积在15平方米（含本数）以下的家庭；
（四）城市重点工程需要安置且符合购买经济适用住房条件的拆迁户。
第八条 未婚职工居民申请购买经济适用住房，在符合本暂行规定第七条规定条件的前提下，应当达到法定结婚年龄（汉族，男22岁，女20岁；少数民族，男20岁，女18岁）。
未婚职工的家庭收入及住房标准以一人计算。
第九条 离婚家庭无房一方申请购买经济适用住房的，应具备以下条件：
（一）离异前家庭只有一套住房；
（二）离异时间必须满3年。
第十条 凡具有下列情形之一，且家庭同住人口人均住房建筑面积超过本暂行规定第七条第（三）项规定的，不能申请购买经济适用住房。
（一）已参加房改购房的；
（二）已参加集资建房或购买过经济适用住房（含安居工程住房）的；
（三）已购买过商品住房的；
（四）承租公有住房或廉租住房未退出的；
（五）从外市、县调入，在本市工作不满两年或在调出地已参加过房改购房或已享受过其它住房优惠政策的；
（六）单位奖励赠送过住房的。
第十一条 经济适用住房建筑面积应当控制在60-65平方米以内。家庭所购买的经济适用住房限定在人均建筑面积15平方米；符合购买经济适用住房的单身人员限定在建筑面积60平方米以下。
第十二条 开发建设单位应按规定程序依法取得经济适用住房预售许可证后，方可出售在建的经济适用住房。
第十三条 购买经济适用住房实行购买资格审核制度。居民购买经济适用住房，应当向市房改办申请并取得《购买经济适用住房资格证》（以下简称《资格证》）。
银川市重点工程被拆迁居民家庭购买经济适用住房的，应当取得由市住房保障局统一印制的《重点工程拆迁安置审核表》（以下简称《审核表》）。
第十四条 符合本暂行规定的购房人办理《资格证》的，应当到银川市政务大厅领取银川市经济适用住房购房申请表，按要求如实填写，并附有关有效证件和证明材料。
购房人取得《资格证》后，可随时申请购买全市任何单位向社会公开销售的经济适用住房。
第十五条 经济适用住房《资格证》发放前应向社会公示。
第十六条 符合本暂行规定的购房者，每户只能申办一个《资格证》。《资格证》有效期为两年，有效期满后重新申报审核。
《资格证》只适用于本人，转借、转让无效。
第十七条 城市重点工程需购买经济适用住房用以拆迁安置的，建设单位应向经住办提出申请，经核准后，由建设单位向拆迁户发放《审核表》，作为向拆迁户安置经济适用住房的凭证。城市重点工程由市人民政府确定。
第十八条 申办《资格证》或购买经济适用住房过程中，购房人及其配偶所在单位出具的证明中有虚假内容或购房者提供的本人和配偶身份证、户口本等有效证件不实的，由市房改办取消其《资格证》，并对出具虚假证明的单位给予通报批评，同时建议所在单位对相关责任人给予行政处分。
第十九条 居民购买的经济适用住房不满5年的，不得直接上市交易，购房人因特殊情况确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。回购经济适用住房的具体规定和操作程序另行制定。
购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例由市人民政府确定，政府可优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
上述规定应在经济适用住房购买合同中予以载明，并明确相关违约责任。
第二十条 个人购买的经济适用住房在取得完全产权前不得用于出租经营。
第二十一条 购房者提供虚假证明、证件，骗购经济适用住房既成事实的，由市房改办取消其购买经济适用住房资格，市住房保障局收回其骗购的经济适用住房，依法撤销其房屋产权证，退还原购房款。无法收回的，由购房者按同年商品房价格补齐差价后，办理商品房屋产权证书。并建议所在单位给予相关责任人行政处分。
第二十二条 对经济适用住房开发经营企业，违反价格法律、法规和本暂行规定规定的价格行为的，由市价格主管部门依据有关法律及规定进行处罚。
第二十三条 经济适用住房建设单位违反本暂行规定将经济适用住房销售给无《资格证》和《审核表》的家庭或个人的，由市住房保障局责令改正，逾期不改正的，按商品房对待，责令补交政府给经济适用住房优惠政策的差价款并取消其经济适用住房建设资格，市发改委不得再向其下达经济适用住房建设开发项目。
未取得《资格证》或《审核表》购房的，市房屋产权产籍登记部门不得办理产权手续。
第二十四条 企业利用自有土地建设的经济适用住房，其剩余房源没按本暂行规定销售的，由市价格行政主管部门责令其在规定期限内按商品房价格补交已减免的有关税费；逾期不交的，市房屋产权产籍登记部门不得办理产权手续。
第二十五条 对符合本暂行规定规定条件的残疾人、优抚对象、军烈属以及为社会做出突出贡献的各类人员，在同等条件下，各售房单位应优先安排其购买经济适用住房。
第二十六条 经济适用住房销售审批、房屋产权等管理部门的工作人员违反本暂行规定有关规定的，视情节轻重，追究当事人的责任。
第二十七条 本暂行规定自2008 年7月15日起施行。2003年市政府公布实施的《银川市经济适用住房销售管理办法》同时废止，此前已办理了《资格证》尚未办理购房手续的购房人其《资格证》在有效期内继续有效。
劳动部、卫生部、全国总工会关于发布试行“防止矽尘危害工作管理办法（草案）”的联合通知
劳动部 卫生部 全总工会
劳动部、卫生部、全国总工会关于发布试行“防止矽尘危害工作管理办法（草案）”的联合通知
1963年10月30日，劳动部、卫生部、全总工会
劳动部、卫生部、全国总工会联合制订的“防止矽尘危害工作管理办法”已经国务院于1963年9月28日以国秘字659号文批准，由我们以草案形式发布试行；现特发给你们，请即试行。并希将发现的问题和意见随时告诉我们。
附：防止矽尘危害工作管理办法（草案）
第一条 为了加强对防止矽尘危害（以下简称防尘）工作的管理，保护职工的健康，制定本办法。
第二条 本办法适用于一切在生产中产生含游离二氧化矽百分之十以上的粉尘的国营、公私合营厂矿企业和事业单位（以下简称企业单位）。
第三条 企业单位必须采取有效的防尘措施，使矽尘作业场所每立方米空气中含游离二氧化矽百分之十以上的粉尘，经常保持在二毫克以下。
第四条 在采掘矿石、岩石及其他凿岩工程中，必须采取湿式凿岩、喷雾洒水和加强通风等防尘技术措施。因缺乏水源，采取湿式凿岩措施确有困难的，可以采取干式捕尘的措施。
第五条 企业单位使用石英粉原料，有条件的应该尽量采用天然石英砂。
企业单位在破碎、碾压、筛选、输送、搅拌含矽原料时，以及在喷砂、翻砂等工艺过程中，应该采取湿式作业的技术措施。因限于技术条件，不能采取湿式作业的，可以采取密闭吸尘的措施。有些作业场所还可以同时采取湿式作业措施和密闭吸尘措施。
第六条 在新建、扩建、改建有矽尘作业的企业时，设计部门必须按照国家计划委员会和卫生部联合发布的“工业企业设计卫生标准”中对防尘的要求进行设计，施工部门必须严格按照设计施工。企业主管部门或企业单位在审查设计和验收工程时，应该吸收本单位安全技术部门、卫生部门和工会的干部参加，发现有不符合防尘要求的，一律不准施工和投入生产。
第七条 施工、生产部门在采掘矿石、岩石或进行其它凿岩工程时，必须在施工组织设计和采掘技术计划（或作业规程）中提出防尘措施，并经同级安全技术部门审查同意后，方可施工和进行生产。
第八条 企业主管部门和企业单位应该根据防尘工作的需要，设立专管机构，或指定适当的机构、人员管理日常防尘工作。
第九条 企业主管部门和企业单位应该加强对防尘工作的领导。建立和健全防尘工作的责任制度，把防尘工作列入企业管理的议事日程。各级生产领导人员都要负责做好防尘工作，在安排生产的同时安排防尘工作。各有关的专业机构也要在各自的业务范围内做好防尘工作，保证防尘措施的实现。
第十条 一切防尘设备都应该有人负责维护。企业单位必须定期检修防尘设备，并将检修项目列入设备检修计划之内。
第十一条 一切防尘设备，不得任意拆除或挪作它用。对任意拆除和挪用防尘设备的，企业主管部门或企业单位应该根据情节轻重，给予批评教育或适当处分。
第十二条 企业单位每年必须制订防尘措施计划，所需设备、材料和经费应该纳入安全技术措施计划。企业主管部门应该督促所属企业单位实现其防尘措施计划。
第十三条 企业单位应该将有关防尘的技术措施和操作方法分别纳入工艺规程和操作规程，并且认真贯彻执行。
第十四条 企业单位应该建立定期测尘制度，指定一定的人员负责测尘工作。对于每个矽尘作业场所的矽尘浓度，每月应该至少测定一次，含矽量高的至少测定两次。如果自行测尘确有困难，企业主管部门和当地卫生部门应该予以协助。企业单位应该将测尘结果及时向职工公布，并于每季度末报告主管部门以及当地卫生、劳动部门和工会。
第十五条 企业单位应该加强对职工的教育，使其了解矽尘对人体的危害，并学会和掌握有关防尘的操作规程；对于初次从事矽尘作业的职工，必须经过防尘教育以后，才能允许其操作。
第十六条 企业单位应该根据从事矽尘作业职工的需要，发给防护用品和保健食品。食堂、宿舍应该同车间或工作地点有适当的距离。
第十七条 企业单位对准备从事矽尘作业的职工必须进行健康检查，未经检查和经过检查发现有结核病等禁忌症的，都不得从事矽尘作业。对从事矽尘作业的职工还必须进行定期的健康检查，发现患有矽肺病或结核病等禁忌症的，应该及时调离。
第十八条 企业单位应该每半年将从事矽尘作业的人数、矽肺病人数和患矽肺病死亡人数向企业主管部门和当地劳动、卫生部门报告一次，同时抄报当地工会组织。
第十九条 对矽肺病人，应该根据他们的健康状况和劳动能力分配力所能及的工作，或者组织疗养、休养，不要让他们从事繁重的体力劳动，也不要作退职处理。对于经过劳动鉴定委员会鉴定，证明确实已经不能参加生产（工作），自愿要求回家休养的，可以允许。
第二十条 企业单位应该根据需要举办疗养所，供矽肺病人脱产疗养或业余疗养。各地卫生部门和工会管理的疗养院，应该有计划地吸收一部分矽肺病人轮流脱产疗养。疗养院、所应该将单纯患矽肺病的同患结核病的人严格隔离。
第二十一条 劳动部门和卫生部门应该对当地企业单位的防尘工作进行监督检查，对不采取防尘措施的企业单位，应该要求其限期改进；如借故不改而矽尘危害又很严重的，应该停止其生产。劳动部门和卫生部门应该参加有矽尘作业的新建、扩建、改建企业单位的工程验收工作，对于不符合防尘要求的工程，应该制止其投入生产。卫生部门还应该对企业单位的测尘工作和矽肺病医疗工作进行督促检查及技术指导。
第二十二条 工会组织应该协助企业行政对职工进行防尘的宣传教育，组织职工不断改进和维护防尘设施，并发动职工群众对防尘工作进行监督。
第二十三条 商业部门应该按规定及时供应从事矽尘作业职工的防护用品、保健食品。
第二十四条 县、市人民委员会应该加强对有矽尘作业的集体所有制企业的领导，督促其参照本办法采取防尘措施，使矽尘浓度降低到本办法第三条规定的限度；对过于分散的有矽尘危害的同类企业，应该适当集中，并督促其切实进行防尘管理；对矽尘危害严重而又无法采取防尘措施的企业，应该停止其生产。被停止生产的企业，在停产以前应该事先通知用户，建立新的协作关系，避免影响用户生产。
第二十五条 生产中产生含游离二氧化矽不到百分之十的粉尘或其它有害粉尘的企业和事业单位，应该参照本办法的精神，采取防尘措施，使空气中的含尘量达到“工业企业设计卫生标准”的要求。
第二十六条 本办法经国务院批准后由劳动部、卫生部、中华全国总工会联合发布施行。过去有关规定中与本办法有抵触的，应该按照本办法执行。
