安徽省造林绿化奖惩办法
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安徽省造林绿化奖惩办法
安徽省人民政府
安徽省造林绿化奖惩办法
省人民政府
第一条 为了落实安徽省造林绿化规划，实现“五年消灭荒山、八年绿化安徽”的任务，制定本办法。
第二条 全省造林绿化实行分级、分部门目标责任制。专员、市长与省长签订造林绿化目标责任书，并负责组织实施；县（市、区）长与专员、市长签订责任书，并负责组织实施；乡（镇）长和县（市）政府部门负责人与政府负责人签订责任书，并负责组织实施；国家驻皖单位负责人
与当地政府负责人签订责任书，并负责组织实施。
第三条 一九九五年底前，各地、各有关部门的造林绿化须达到下列标准：
（一）宜林荒山、荒地、荒滩的绿化保存面积，山区、丘陵地区达到绿化总任务的百分之八十五，其他地区达到百分之九十以上；
（二）农田林网建设面积达到绿化总任务的百分之八十以上；
（三）铁路、省管公路、江河渠道两旁的绿化保存面积达到全线绿化总任务的百分之九十以上；其他道路、河渠两旁的绿化保存面积达到全线绿化总任务的百分之八十五以上；不宜植树地段，适当养花、育草；
（四）城镇公共绿地的绿化保存面积达到绿化总任务的百分之九十五以上，专用绿地的绿化保存面积达到总任务的百分之八十五以上；能栽植树木、花草的街道两旁，合理地栽植了树木花草；
（五）农村村庄的庭院和四旁隙地都适宜地进行了绿化。
第四条 一九九五年底前，森林资源保护和林政管理须达到下列标准：
（一）年森林采伐量不超过国家下达的采伐限额，森林资源年消耗量小于生长量，采伐迹地按规定及时进行更新造林；
（二）防止乱砍滥伐措施得力，毁林案件查处率达百分之八十五以上；
（三）年发生森林火灾的次数、面积未超过限额，未发生重大森林火灾；
（四）森林病虫害防治及时，未发生重大病虫灾害；
（五）城区内的现有园林、绿地都得到认真管理，未发生侵占公共绿地现象；
（六）认真开展改灶节柴工作，普遍推广了省柴灶。
第五条 各地、市每年按造林绿化目标责任书的规定，对所辖县（市、区）和有关部门的当年造林绿化实绩及森林资源保护管理情况进行检查验收，并于十一月底以前将情况书面报告省委、省政府。
第六条 地、市、县实现造林绿化目标责任书规定的各项任务后，按下列程序申报验收：
（一）县（市、区）按目标责任书规定的内容自查达标后、向地、市申请验收。申请验收报告应写明：一九九0年森林资源基本情况，实现绿化后森林资源现状，各项绿化任务的完成情况等。
农业、农垦、林业、水利、交通等系统所属单位，国家驻皖单位和省内铁路的造林绿化，与所在市、县同步实施，同时进行检查验收。
（二）行署、市政府对申报绿化达标的单位组织检查，符合达标条件的推荐上报省绿化委员会。
（三）省绿化委员会会同省林业厅、省建设厅组织专门人员进行验收。具体验收办法由省绿化委员会、省林业厅会同有关部门制定。
（四）经验收合格的，由省绿化委员会、林业厅、建设厅报省委、省政府批准，发给绿化合格证书。
第七条 经验收。符合下列条件之一的地、市、县和政府部门、驻院单位，由省委、省政府给予表彰和奖励：
（一）按期完成年度造林绿化任务，达到质量要求的，给予表扬，按规定发给绿化奖金。
（二）超额完成年度造林绿化任务，达到质量要求，并在森林资源和林政管理方面做出显著成绩的，给予通报表扬，发给造林绿化奖金，对在绿化工作中做出突出成绩的党政主要负责人和分管负责人根据情况给予表扬或记功奖励。
（三）按期完成造林绿化目标责任书规定的全部造林绿化任务，成片造林保存面积超过合格面积百分之五以上，并完成资源、林政管理等各项任务、取得合格证书的，给予通报表扬，并发给造林绿化奖金，对党政主要负责人和分管负责人给予记大功或晋级奖励。
（四）提前一年以上完成目标责任书规定的造林绿化和资源、林政管理的全部任务，取得合格证书的，给予通报表扬，发给造林绿化奖金，同时按照贡献大小，给予党政主要负责人、分管负责人记大功、晋级或晋职奖励；对贡献特别突出者，授予省林业劳动模范称号。
第八条 未完成造林绿化目标责任书规定的任务的，视其情节分别给予以下处分：
（一）实施造林绿化目标责任书措施不力，年度任务有一项或两项未完成的，口头批评；年度造林绿化指标有三项以上未完成的，通报批评。
（二）连续二年未完成造林绿化目标责任书规定的年度任务的，通报批评，对其党政主要负责人和分管负责人分别给予警告、记过或记大过处分。
（三）连续三年未完成造林绿化目标责任书规定的年度任务，对其党政负责人和分管负责人分别给予记大过、降级、降职或撤职处分。
（四）在任期内森林资源消耗量一直超过生长量，或在制止乱砍滥伐、防止森林火灾、防治森林病虫害方面措施不力，致使森林资源严重损失的，分别给予记过、记大过、降级处分，情节严重的，给予降职或撤职处分。
第九条 本办法规定的奖惩，由上一级绿化委员会会同林业、财政、建设、人事和组织部门办理，报经同级党委和政府批准，并报省委、省政府备案。对行署和省辖市政府负责人的奖惩，由省绿化委员会会同省林业厅、财政厅、人事局和组织部门办理，报省委、省政府批准。
第十条 行署和省辖市人民政府可根据本办法并结合当地实际情况，制定造林绿化奖惩实施办法。
第十一条 本办法由省林业厅负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
1990年7月6日
海域使用论证资质管理规定
国家海洋局
海域使用论证资质管理规定
国家海洋局
2002年6月27日
第一章 总则
第一条 为加强海域使用论证资质管理，保证海域使用论证质量，根据《中华人民共和国海域使用管理法》及我国开展海域使用论证工作的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于海域使用论证资质的申请、审批和管理。
第三条 海域使用论证是指通过对拟使用海域自然地理条件、资源环境状况、区位条件、社会经济状况、区域生产力布局、用海历史沿革、海域功能、海域使用损益及灾害防治、国防安全等方面的勘测、调查、评估分析,提出海域使用项目是否可行及相关对策，为政府审批用海项目提供科学依据。
第四条 从事海域使用论证的单位，必须持有海域使用论证资质证书，遵守国家有关法律法规、技术规范和标准。
第五条 国家海洋局对海域使用论证资质实行统一管理。
省、自治区、直辖市人民政府海洋行政主管部门协助国家海洋局对本行政区域内海域使用论证资质单位进行监督检查。
第二章 资质等级与业务范围
第六条 海域使用论证资质分为甲、乙两级。
第七条 持有甲级资质证书的单位，承担海域使用论证项目的业务范围不受限制。
持有乙级资质证书的单位，承担省级以下（包括省级）人民政府审批用海项目的海域使用论证项目。
第八条 海域使用论证资质等级标准由国家海洋局制定和发布。
第三章 资质申请和审批
第九条 海域使用论证资质申请单位应当提交以下材料：
（一）海域使用论证资质申请表；
（二）法人资格证明和法定代表人、主要技术负责人简历及任命（聘任）文件；
（三）符合资质等级标准的有关证明材料；
（四）相关工作业绩及证明材料；
（五）其他需要提供的证明或者材料。
资质晋级申请单位还需提交资质证书正、副本复印件。
第十条 申请单位应当首先申请乙级资质，取得乙级资质证书3年后，方可提出资质晋级申请。
第十一条 资质申请材料在申报前，应当按隶属关系由申报单位直接主管部门签署意见。
第十二条 资质申请材料应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府海洋行政主管部门审核后，报国家海洋局审批。
国务院有关部门直属单位的资质申请材料经国务院有关部门审核后，报国家海洋局审批。
第十三条 国家海洋局组织成立海域使用论证资质审定委员会，定期召开资质审定会议，评审海域使用论证资质申请。
海域使用论证资质申请经海域使用论证资质审定委员会评审通过后，由国家海洋局审批，颁发《海域使用论证资质证书》。
《海域使用论证资质证书》分为正本和副本，由海域使用论证资质单位持有。
第十四条 国家海洋局或者国家海洋局委托的技术单位定期或者不定期举办海域使用论证资质业务培训班。
资质单位或者资质申请单位应当组织参与海域使用论证工作的技术人员参加培训，领取培训证书。培训证书有效期为3年。有效期过后，应当重新参加培训。
第四章 资质年审
第十五条 海域使用论证资质实行年审制度。
国家海洋局或者国家海洋局委托的机关（以下简称年审机关）负责每年定期审查资质单位是否符合资质等级标准，是否存在论证质量问题，是否有违法违规行为等。
第十六条 资质单位应当在每年3月份向年审机关提交以下年审材料：
（一）海域使用论证资质年审表；
（二）海域使用论证资质证书正、副本；
（三）当年完成的海域使用论证项目名录及评审意见复印件；
（四）所在省、自治区、直辖市人民政府海洋行政主管部门的意见；
（五）海域使用论证资质业务培训证书复印件；
（六）其他涉及资质等级标准的变动情况及有关证明材料。
第十七条 年审机关应当按照国家有关规定和技术标准，对年审材料进行审查，并根据需要对提交年审材料的资质单位进行实地调查，在30个工作日内作出合格、基本合格、不合格的年审结论。
第十八条 资质单位符合资质等级标准，没有论证质量问题，没有违法违规行为的，年审结论为合格。
资质单位技术力量、仪器设备、管理水平有1项未达到资质等级标准，或者出现较轻的论证质量问题，没有造成严重损失的，年审结论为基本合格。
资质单位连续两年基本合格，或者技术力量、仪器设备、管理水平有2项或者2项以上未达到资质等级标准，或者出现重大论证质量问题，造成严重损失的，或者有违法违规行为的，年审结论为不合格。
已经按照有关法律、法规和本规定，予以降低资质等级处罚的行为，年审中不再重复追究。
第十九条 年审结论不合格的，由国家海洋局给予暂停执业、降低资质等级或者吊销资质证书的处理。
第二十条 在每年3月31日前，没有参加年审的资质单位，其资质证书自行失效，且1年内不得申请海域使用论证资质。
第五章 监督管理
第二十一条 海域使用论证报告应当注明承担单位、资质证书等级和编号，并由法定代表人签字。
第二十二条 资质单位应当对论证结果承担法律责任。
第二十三条 遗失海域使用论证资质证书，资质单位应当在公众媒体上声明作废，并到国家海洋局办理补发手续。
第二十四条 资质单位变更名称、地址、法定代表人、技术负责人，或者破产、倒闭、撤销、歇业等，应当在30日内，到国家海洋局办理证书变更或者注销手续。
第二十五条 任何单位和个人不得非法扣压、没收《海域使用论证资质证书》。
第二十六条 资质证书失效后，由原资质单位在30日内上缴国家海洋局。
第六章 法律责任
第二十七条 本规定所称资质单位的违法违规行为包括以下内容：
（一）采取欺骗、隐瞒等手段取得资质证书；
（二）越级或超越证书规定范围承担论证项目；
（三）涂改、伪造、出借、转让资质证书，或者允许其他单位以本单位的名义承担论证项目；
（四）不负责任或者弄虚作假，造成论证报告失实；
（五）其他违反法律法规的行为。
有上述行为之一的，由国家海洋局责令改正，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款，责令停业整顿，或者降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
被吊销资质证书的单位，自吊销之日起，3年内不得申请海域使用论证资质。
第二十八条 无证、或者借用他人资质证书，违法承担海域使用论证项目的，其论证报告无效，由国家海洋局没收其违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款。
第二十九条 论证报告质量低劣或者失实，给国家或者用户造成损失的，资质单位应当依照有关法律法规给予赔偿。
第三十条 从事资质管理的工作人员在资质审批和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十一条 本规定由国家海洋局负责解释。
第三十二条 本规定自颁布之日起施行。1999年国家海洋局颁布《海域使用可行性论证资格管理暂行办法》同时废止。
人事部关于机关、事业单位离退休人员增加离退休费的补充通知
人事部
人事部关于机关、事业单位离退休人员增加离退休费的补充通知
人事部
根据《国务院关于机关、事业单位离退休人员增加离退休费的通知》（国发〔1992〕28号）精神，现对机关、事业单位离休、退休人员增加离休、退休费的有关具体问题补充通知如下：
一、机关、事业单位的离休、退休、退职人员，是指本人原在机关、事业单位工作，现仍由机关、事业单位负责发放离休、退休费和退职生活费的人员。
二、离休、退休、退职人员本人月基本离休、退休费和退职生活费包括：按国发〔1978〕104号、国发〔1982〕62号、国发〔1983〕141号和国发〔1986〕26号文件规定计发的离休、退休费和退职生活费；按国发〔1989〕82号、国发〔1991〕74
号和劳动人事部劳人险〔1983〕3号、财政部等五部委（91）财综字第44号文件规定增加的离休、退休费和退职生活费；按劳动部等四部门劳字〔1988〕42号文件规定增加的生活补贴费。未参加一九八五年工资改革的，其月基本离休、退休费和退职生活费，还应包括国发〔
1979〕245号文件规定的副食品价格补贴、国发〔1985〕6号文件规定的生活补贴费。
三、这次增加离休、退休费和退职生活费的金额计算，尾数保留到角，不足一角的按一角计发。
四、今后，机关、事业单位工作人员离休、退休、退职时，其离休、退休费和退职生活费，均按国发〔1992〕28号和本补充通知的办法相应增加。
1992年5月23日
