广东省丹霞山保护管理规定
广东省人民政府
第 １３６ 号
《广东省丹霞山保护管理规定》已经2009年4月14日广东省人民政府第十一届30次常务会议通过，现予发布，自2009年6月1日起施行。
省 长
二○○九年四月二十七日
广东省丹霞山保护管理规定
第一章 总 则
第一条 为了保护丹霞山自然资源、人文资源和生态环境，根据《风景名胜区条例》、《自然保护区条例》、《广东省地质环境管理条例》和有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称的丹霞山是指经国务院批准的丹霞山风景名胜区总体规划、丹霞山自然保护区总体规划和地质遗迹保护区发展规划确定的区域。
第三条 在丹霞山范围内进行保护管理、开发利用、科学研究、生产生活、旅游和建设等活动，应当遵守本规定。
第四条 丹霞山的保护，应当符合世界自然遗产地和世界地质公园的要求，遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
第五条 本规定由韶关市人民政府组织实施。省人民政府有关部门依照各自职责，协同做好工作。
丹霞山管理机构负责具体的保护、利用和统一管理工作。
第六条 广东省人民政府和韶关市人民政府将丹霞山保护管理纳入国民经济与社会发展规划，保护管理经费由广东省人民政府和韶关市人民政府按照财政体制共同负担。
鼓励多渠道和采取多种形式筹集经费，建立丹霞山保护专项资金。
第七条 任何单位和个人都有保护丹霞山的义务，并有权制止、检举破坏丹霞山自然资源、人文资源和生态环境的行为。
广东省人民政府和韶关市人民政府对丹霞山保护管理工作作出突出贡献者，应当给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第八条 丹霞山总体规划和详细规划由广东省人民政府建设主管部门组织有关部门会同韶关市人民政府依照国家法律、法规和技术规范编制，并按照规定程序上报审批。
第九条 经批准的丹霞山规划，应当向社会公布；任何单位和个人不得违反或者擅自改变。确需调整或者修改的，应当按原审批程序办理批准手续。
第十条 丹霞山（包括驻地农村）新建、扩建、改建的项目，应当符合规划，并经丹霞山管理机构审核后，依法办理审批手续，取得相应许可证件，方可施工。
丹霞山内宗教活动场所的规划、建设、修缮应当符合丹霞山总体规划、详细规划。
韶关市人民政府城乡规划建设主管部门应当制订具体管理办法，对丹霞山内工程建设实施监督检查。
第十一条 丹霞山内建设项目不得破坏周围环境风貌。建筑物、构筑物的形式、布局、高度、体量、造型和色彩等，应当与周围景观和环境相协调。
第十二条 丹霞山内建设单位、施工单位在施工前应当对施工场地周围环境及林、竹木、植被、水体、岩石、湿地、文物、景观农田等资源制定保护方案。
施工过程中，应当采取有效措施，防止对地质遗迹、生态环境和人文景观造成污染、破坏。竣工后，应当及时恢复环境原貌。
第十三条 在丹霞山建设通信基站、发射塔、电网、水网必须符合规划，并经环境影响评价和地质灾害危险性评估，经丹霞山管理机构审核后，依法办理审批手续。
第十四条 韶关市人民政府对丹霞山内不符合规划的建设项目应当限期拆除或者搬迁。对于非法建设项目，不予补偿。
第三章 保护与管理
第十五条 丹霞山保护范围划分为特级、一级、二级、三级保护区和景观环境保护带。
特级保护区是全面体现丹霞山地质、地貌、遗迹和天然名胜的区域，包括金龟岩-金龙山、大石山和大湖坑区域。
一级保护区是特级保护区之外的典型丹霞地貌分布区，包括丹霞景区的大部、金龟岩、大石山特级保护区外围、飞花水景区中部、仙人迹景区南部、五马山小区等。
二级保护区是一级保护区的外围，对一级保护区起保护和缓冲作用的区域。包括大部分河谷盆地和丘陵地区。
三级保护区是丹霞山内，以上各级保护区之外的区域。
景观环境保护带是三级保护区以外与外围公路之间的丘陵平原范围。
第十六条 丹霞山管理机构应当按照保护范围设立永久性界桩或者其他边界标志。任何单位和个人不得移动或者损坏。
第十七条 特级保护区内禁止一切人工建设及其他影响景观和生态环境的活动。
一级保护区内禁止建设度假村、宾馆、招待所、培训中心、疗养院等服务设施，除总体规划确定的道路外，严禁修建公路。
二级保护区内严格限制与风景游赏无关的建设。
三级保护区内可以建设必要的旅游服务点，但是限制建设度假村。
景观环境保护带内禁止建设污染环境的项目和烧荒，禁止开辟用材林生产基地。
第十八条 丹霞山下列自然景观和人文景观应当予以严格保护：
（一）地形地貌、山体、地层、岩石、古生物化石等地质遗迹；
（二）湿地、瀑布、河溪、景观农田、水体、林、竹木植被、野生动植物、特殊地质环境等自然景观；
（三）文物古迹、原有建筑、石雕石刻等人文景观及其原生地；
（四）古建筑、古山寨、古墓葬、古遗址、碑碣、摩崖石刻等文物古迹。
第十九条 丹霞山内的单位、个人和游览者，应当爱护景物和自然环境，不得有下列行为：
（一）破坏景观景物和景区设施；
（二）烧田坎、野炊、燃放烟花爆竹；
（三）在非指定地点吸烟、焚香、生火；
（四）炸鱼、毒鱼、电鱼；
（五）放养牲畜、家禽；
（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十条 在丹霞山内进行下列活动，应当经丹霞山管理机构同意：
（一）进行科学考察；
（二）拍摄影视剧；
（三）移植树木。
法律、法规、规章规定需要办理审批手续的，应当依法办理审批手续。
第二十一条 丹霞山内不得从事经营性的挖砂、取土活动。因维修基础设施，确需挖砂、取土的，应当经丹霞山管理机构审查同意，报有关部门批准后，在指定地点挖取，并按规定恢复植被。
第二十二条 任何单位和个人不得破坏丹霞山的物种与生态系统。严格限制引进外来物种。禁止运输、携带带病虫害或者有污染的动植物及其包装材料进入景区。
第二十三条 丹霞山所有山林列为省级生态公益林进行保护。严格控制采伐林木，确因更新和抚育等需要砍伐的，应当向丹霞山管理机构提出申请，并载明需砍伐的树种、数量、地点、理由和补种方案，报韶关市林业主管部门审批。
第二十四条 丹霞山管理机构应当对丹霞山的古树名木进行调查、鉴定、登记造册，建立档案，设立保护标志，并落实保护措施。
第二十五条 教学和科研单位需要采集野生动植物标本的，应当向丹霞山管理机构提出申请，并在指定的区域内采集。
采集国家重点保护野生动植物的，必须依法办理相关手续。
第二十六条 丹霞山内的经营活动应当在丹霞山管理机构指定的地点进行，不得随意摆卖、叫卖。
丹霞山管理机构应当加强对经营活动的环境卫生、饮食安全和服务质量的监督检查。
第二十七条 韶关市人民政府应当建立健全护林防火和植保制度，设置防火和植保设施及消防通道，做好封山育林、护林防火、防治有害生物工作。
第二十八条 公安机关应当加强对丹霞山的治安管理，确保景区内人员人身安全和国家、集体及个人的财产安全。
第二十九条 丹霞山管理机构应当科学合理地确定游览线路和各景区、景点的游客容量，制定疏导游客的具体方案，设置路标路牌、公共服务、地质科普和安全警示等标识标志，定期检查险要旅游路段，及时排除安全隐患。
第三十条 游览者应当按照规定购买门票，遵守旅游秩序，服从丹霞山管理机构管理。
凡利用丹霞山地质遗迹和风景资源进行经营活动的，应当按规定缴纳地质遗迹使用费和风景名胜资源有偿使用费。
门票收入、地质遗迹使用费和风景名胜资源有偿使用费由丹霞山管理机构收取，实行收支两条线管理，用于丹霞山的保护、管理和基础设施建设。
第三十一条 丹霞山内应当推广使用环保型交通工具。
第四章 法律责任
第三十二条 有下列行为之一的，由丹霞山管理机构责令改正，并对个人处50元以上100元以下罚款；对单位或其他组织处500元以上1000元以下罚款：
（一）违反规定烧田坎、野炊、燃放烟花爆竹的；
（二）炸鱼、毒鱼和电鱼的；
（三）擅自携带外来物种，运输、携带带病虫害或有污染的动植物及其包装材料进入景区的；
（四）不按指定地点经营，随意摆卖、叫卖的；
（五）随意放养牲畜家禽的。
第三十三条 不按规定购买门票或者不缴纳地质遗迹使用费和风景名胜资源有偿使用费的，由丹霞山管理机构责令改正，并处核定价格一倍以上两倍以下的罚款。
第三十四条 违反本规定的其他违法、违规行为，由丹霞山管理机构或者有关行政主管部门，依照国务院《风景名胜区条例》、《自然保护区条例》和《广东省地质环境管理条例》或者其他有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十五条 丹霞山管理机构和其他有关管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十六条 本规定所指丹霞山的四至点坐标为东经113°36′25″至113°47′53″，北纬24°51′48″至25°04′12″之间。东北、东、东南以国道G106线和国道G323线为界，西、西北以省道S246线为界，南、西南以湾头-鹧鸪石-大王冲-大井-河塘一线为界。
第三十七条 本规定自2009年6月1日起施行。
陕西省自然保护区管理暂行办法
陕西省人民政府
陕西省自然保护区管理暂行办法
陕西省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了保护自然环境和自然资源，拯救濒于灭绝的生物物种，促进科学技术、经济和社会发展，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》以及《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 自然保护区，是国务院和地方人民政府批准划定的具有代表性的自然景观地域以及其它方面为了科研、教学需要而划定的保护地域。
本办法所指的自然保护区，包括本省范围内经国务院批准设立的国家级自然保护区和由省人民政府批准设立的地方自然保护区，以及经省自然保护区管理委员会批准的禁伐区、禁猎区与保护点〔以上简称自然保护区（点）〕。
本省范围内的各类自然保护区（点），均依照本办法进行管理。
第三条 全省自然保护区管理工作由省自然保护区管理委员会统一领导。具体管理工作实行归口管理、分级负责的制度。
（一）以森林和野生动物为主要保护对象的自然保护区（点），由省林业主管部门归口管理；地质、自然历史遗迹类型保护区（点），由省地质矿产主管部门归口管理；水产类型自然保护区（点），由省水利主管部门归口管理。
（二）国家级自然保护区，受国家主管部门委托，由省业务主管部门管理。本省确定的地方自然保护区，跨地区（市）的和有特殊需要的，由省级业务主管部门管理；跨县的，由地区（市）业务主管部门管理；县（市）范围内的，由县（市）业务主管部门管理。属省和地区（市）管理
的自然保护区，经省、地区（市）业务主管部门同意，也可委托下一级业务主管部门管理。
（三）省、地（市）、县（市）各级业务主管部门，凡有自然保护区管理任务的，都要根据需要，配备专职人员或指定专人负责管理工作。
第四条 各级业务主管部门和有关单位在自然保护区管理工作中，应坚持实行全面保护自然环境，积极开展科学研究，大力发展生物资源，为国家和人民造福的方针，按照职责分工，保证完成以下任务：
（一）保护具有代表性的典型自然环境、自然综合体和其它各类保护对象，定期进行动、植物资源调查，建立健全自然资源档案；
（二）发展生物种源，拯救濒危动物、植物种群、驯养繁殖珍稀动物，培育珍稀植物物种，为国家提供发展珍稀动物、植物资源的实验资料和技术资料；
（三）开展科学实验研究，探索自然演变规律，为科研、教学单位提供科研、教学实习基地，开展群众性的宣传教育和科学普及工作；
（四）在不破坏自然环境和自然资源的原则下，协助自然保护区内居民开展养殖业、种植业及其它多种经营活动。
第二章 自然保护区的建立
第五条 凡具备下列条件之一者，可划为自然保护区：
（一）代表不同自然地带的典型自然综合体及自然生态系统地区，以及符合这一条件，虽已遭破坏，但经过人工促进，有可能恢复和更新的地区。
（二）自然生态系统比较完整、自然演替明显，野生生物种源丰富的地区。
（三）国家一类保护动物主要栖息繁殖地区和国家二、三类保护动物在我省数量少而又集中的地区。
（四）珍贵树木和有特殊价值的植物集中连片的地区。
（五）有特殊意义的水源涵养地、水域、湖泊、沼泽、草原等地区。
（六）重要的地质剖面、冰川、岩溶、温泉、瀑布、化石产地等自然历史遗迹地。
第六条 零星分布的和独立的自然历史遗迹地，以及保护对象单一或保护对象面积较小的地区，不划为自然保护区，可按不同类型，划分为禁伐区、禁猎区和保护点。
第七条 建立自然保护区，要注意保护对象的完整性和划定最适宜的范围，并适当考虑当地经济建设和群众生产生活需要，尽量避开群众种植、经营的山地、森林，确实不能避开的，应严格控制范围，并根据国家有关规定，合理解决群众生产生活问题。
第八条 建立自然保护区，由省各业务主管部门提出申请，经省自然保护区管理委员会审查同意后，报省人民政府批准。建立禁伐区、禁猎区和保护点，由地区（市）业务主管部门提出申请，经省业务主管部门审查同意后，报省自然保护区管理委员会批准。
第九条 经批准设立的自然保护区（点），由省业务主管部门会同当地人民政府划界立标。自然保护区域围界限划定后，任何单位、个人不得擅自变更；因特殊情况确实需要变更的，须报请原批准机关审批。
第十条 经批准划定的自然保护区应建立管理机构。自然保护区管理机构属事业单位，其机构设置和人员配备要力求精干，所需人员编制由编制部门根据实际情况决定；所需事业经费、物资设备、基建投资按隶属关系申报计划，统筹安排。
第三章 保护管理
第十一条 在自然保护区内，根据保护任务和管理条件，应划分为核心区和实验区。在核心区内，除经批准可以进行必要的观察研究外，不准进行其他任何活动；实验区内，在不破坏自然资源的前提下，经批准可以进行科研、科学、参观、考察及驯化、培育珍稀动物、植物等试验活动
和开展多种经营。
第十二条 未经省业务主管部门批准，任何单位和个人，不得进入自然保护区建立机构和修筑设施；不准在自然保护区的水源上游主风方向附近，进行污染环境和影响自然保护区建设的活动。已经进行的，要限期治理，达到无害程度。不能治理的，要及时调整或搬迁。不准在自然保护
区进行军事演习。
第十三条 定居在自然保护区内的单位和居民，必须服从自然保护区的统一管理。严禁在保护区内进行伐木、狩猎、放牧、开垦、烧碳、开矿、采石等非保护性的活动或建设。
第十四条 凡需进入自然保护区进行科研、教学实习、参观访问、旅游绘画、电视录像、拍摄影片、采集标本和从事宗教活动的，均须经自然保护区所隶属的业务主管部门同意，并遵守自然保护区的管理规定，接受管理人员的监督和管理。
第十五条 科研、教学单位经过批准到自然保护区内进行科研、教学活动的，要给予支持，并可与科研、教学单位订立合同，建立长期协作关系。
第十六条 有关单位凡与外国签署涉及国家、地方自然保护区的协议，或邀请国际组织和外国人到国家、地方自然保护区内进行有关活动，必须征得自然保护区所隶属的国务院业务主管部门或省业务主管部门的同意；自然保护区属非开放地区的，需经公安机关办理有关手续。
经批准进入自然保护区的外国人，必须遵守自然保护区的有关管理规定和制度。
第十七条 国内外团体和个人经过批准，采集或利用自然保护区的动物、植物、矿物等自然资源，以及进入自然保护区进行有关活动，均应依照规定，向自然保护区管理单位交纳管理费。所收费用应全部用于自然保护区建设。
第十八条 未经批准，自然保护区内不准开展旅游活动。有条件的自然保护区经国务院业务主管部门或省自然保护区管理委员会批准后，可在指定的范围内开展旅游活动，并严格遵守以下规定：
（一）旅游业务一律由自然保护区管理单位管理和经营，所得收入用于自然保护区建设和自然环境保护事业。
（二）有关部门经省级业务主管部门批准，与自然保护区联合兴建的旅游设施，产权归自然保护区所有，所得收益双方在一定时期内按比例分成。
（三）对旅游区必须进行规划设计，确定合适的旅游点和旅游路线。
（四）自然保护区管理单位应根据客源和接待条件，制订制度旅游接待计划，报省业务主管部门批准后实施。
第十九条 自然保护区对国家规定保护的动物和珍稀植物，必须严格保护，加强管理。因特殊情况需要捕猎和采集时，必须报省业务主管部门批准。
第二十条 自然保护区管理单位应与所在地区的乡政府和毗邻县、乡政府部门和有关单位共同成立自然保护区联合保护管理委员会，制订保护管理措施，协调关系，调解纠纷，共同搞好保护管理工作。
第四章 奖励和惩处
第二十一条 凡有下列表现之一的单位或个人，应由县级以上人民政府或业务主管部门给予表扬或奖励：
（一）认真贯彻国家关于自然保护区管理工作的法律、法规和方针、政策，在保护管理工作中取得显著成绩的；
（二）热爱自然保护事业，忠于职守，积极工作，成绩显著的；
（三）积极保护和发展自然资源，进行科学研究，取得显著成果的；
（四）主动检举和制止破坏活动，对保护自然保护区资源和设施有显著贡献的。
第二十二条 有下列行为之一的，根据情节轻重，给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）未经批准擅自进入保护区和不遵守保护区管理规定，从事各种活动造成不良影响的；
（二）违反自然保护区管理规定，乱采标本，乱挖苗木，损坏重要的地质剖面、温泉等自然历史遗迹地，破坏野生动物栖息繁殖场所的；
（三）偷猎、偷采国家规定保护的珍稀动物、植物的；
（四）蓄意破坏自然保护区资源和设施或伤害自然保护区工作人员的；
（五）自然保护区工作人员玩忽职守，造成重大损失，以及内外勾结盗卖珍稀动植物的。
第五章 附 则
第二十三条 本办法由陕西省自然保护区管理委员会负责解释。
第二十四条 各自然保护区管理机关，应根据本办法制订实施细则，并报主管部门批准。
第二十五条 本省以往发布的有关规定与本办法有抵触，一律以本办法为准。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。附件一
陕西省野生珍贵动物名录
第一类 金丝猴、大熊猫、虎、羚牛（金毛扭角羚）、朱▲（红鹤）、黑鹳；
第二类 豹（金钱豹）、云豹、▲羚（苏门羚）、斑羚（青羊）、猕猴、小熊猫、水獭、猞猁、金猫、毛冠鹿（青麂）、白肩▲、白冠长尾雉、红腹角雉、白琵鹭、鸳鸯、大天鹅、金雕、金鸡（锦鸡）、黑▲、普通竹鸡、大鲵（娃娃鱼）；
第三类 林麝（獐子）、石貂（扫雪）、大灵猫（九节狸）、小灵猫、豹猫（山猫）、岩羊、血雉（松花鸡）、勺鸡、灰鹤、大鸨（地▲）、蜂鹰、鸢（老鹰）、赤腹鹰（鹞子）、雀鹰、松雀鹰、普通▲、大▲、毛脚▲、灰脸▲鹰、短趾雕、秃鹫、白尾鹞、猎隼、燕隼、红脚隼、红隼
、灰背隼、红角▲(猫头鹰）、领角▲、普通雕▲、毛脚鱼▲、雪▲、领鸺▲、斑头鸺▲、鹰▲、纵纹腹小▲、灰林▲、长耳▲。附件二
陕西省珍贵植物名录
一级保护植物
珙桐
二级保护植物
连香树、翅果油树、香果树、杜仲、独叶草、太白红杉、鹅掌楸、大果青杆、山白树、水青树、狭叶瓶儿小草、光叶珙桐、星叶草、银杏、独花兰。
三级保护植物
秦岭冷杉、庙台槭、黄蓍、金钱槭、黄边。领春木、天麻、野大豆、猬实、厚朴、红豆树、紫斑牡丹、矮丹牡、垂枝云杉、青檀、桃儿七、羽叶丁香、延龄草、银鹊树、白辛树、黄杉、八角莲、紫茎、核桃揪、水曲柳、凹叶厚朴、华榛。
1988年9月8日
