新乡市行政机关首问负责制
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新乡市行政机关首问负责制
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市行政机关首问负责制》的通知
新政〔2003〕18号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《新乡市行政机关首问负责制》印发给你们，望遵照执行。
二OO三年四月十五日
新乡市行政机关首问负责制
第一条 为提高我市各级行政机关的服务水平，建立责任、有序、高效的工作运行机制，树立我市各级行政机关“勤政、廉洁、务实、高效”的良好形象，特制定本制度。
第二条 行政管理相对人来行政机关（本市各级行政机关、受行政机关委托履行行政管理职能的组织和法律、法规授权组织，下同）办事或者通过电话、传真等形式所询问的第一位行政机关工作人员，即为首问责任人。
第三条 首问责任人的主要职责：
㈠不论行政管理相对人询问的内容与本人职责是否相关，都要热情接待，认真回答。
㈡属于首问责任人所在部门、科室职责范围内的事情，要按照有关规定及时办理。不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理事项、需要补充或携带的材料，以及如何办理等。
㈢不属于首问责任人所在部门、科室职责范围的事情，首问责任人要给予耐心说明，并负责指明承办部门或科室，交由承办部门、科室的负责人或经办人员办理。
㈣属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门一同解决。
㈤属电话咨询或举报的，首问责任人要将来电反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，并转告相关部门或科室办理。
㈥承办部门必须按服务准则和时限的要求，热心给予办理；属不能办理的，要耐心解释清楚。
第四条 首问责任人应遵守下列规定：
㈠对行政相对人拟办事项认真答复，积极办理，千方百计为群众排忧解难，不推诿扯皮，不置之不理，不说不知道。
㈡接待行政管理相对人应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。
第五条 各部门应建立首问负责制登记簿，详细记录行政管理相对人拟办事项情况及办理结果。
第六条 首问责任人有下列行为之一，经查证属实的，视情节轻重给予通报批评、取消年度评先资格或行政处分：
㈠不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；
㈡未及时将行政管理相对人拟办的事项移交给有关责任人的；
㈢对行政管理相对人态度恶劣，使用文明忌语，或冷漠对待行政管理相对人，应当告知而没有明确告知有关事项的；
㈣在规定的期限内不给行政管理相对人明确答复，又不说明原因，行政管理相对人举报的；
㈤玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损害的。
第七条 对上级领导的指示、命令、决定，比照本制度落实首问负责制。
第八条 各级行政机关应按照本制度规定，结合工作实际，制定本单位的首问负责制具体实施细则。
第九条 本制度由市政府办公室负责解释。
第十条 本制度自2003年5月1日起执行。
印发《潮州市无偿献血表彰奖励办法》的通知
广东省潮州市人民政府办公室
潮府办〔2009〕3号
印发《潮州市无偿献血表彰奖励办法》的通知
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
《潮州市无偿献血表彰奖励办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年一月十九日
潮州市无偿献血表彰奖励办法
第一条 为发扬人道主义精神，促进社会主义精神文明建设，推动我市无偿献血事业的发展，根据《中华人民共和国献血法》,参照《全国无偿献血表彰奖励办法》、《广东省无偿献血表彰奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡符合国家或省设立奖项条件的个人和单位，可按照规定逐级上报。
第三条 本市设立“无偿献血奉献奖”、“无偿献血促进奖”、“无偿献血先进奖”。
第四条 市“无偿献血奉献奖”分为金奖、银奖、铜奖，分别奖励自愿无偿献血达到4000毫升、3000毫升、2000毫升的无偿献血者。
第五条 市“无偿献血促进奖”，用于奖励为无偿献血事业捐赠款项人民币20万元以上或捐赠采血车、采供血设备价值人民币20万元以上的单位；捐款人民币10万元以上或捐赠采供血设备价值为人民币10万元以上的个人；在发生重大灾害事故、突发公共卫生事件的情况下，积极参与应急献血的单位和个人；以其他形式为推动我市无偿献血事业作出突出贡献的单位和个人。
第六条 市“无偿献血先进奖”，用于奖励获得市无偿献血工作年度考评优秀等次的县、区政府（管委会）和市直单位。
第七条 由市卫生局、市红十字会组成“无偿献血表彰奖励评定小组”，负责对各奖项所报评奖材料进行审核、评定。
“无偿献血表彰奖励评定小组”对各奖项评定后，报市人民政府同意，由市人民政府进行表彰。
第八条 市无偿献血表彰奖励大会每年举行一次。
第九条 本办法也适用于华侨、港澳同胞及外籍在本市人员。
第十条 本办法由市卫生局和市红十字会负责解释。
第十一条 本办法自颁布之日起施行，有效期为5年。
农业部办公厅关于开展“护渔2011”海洋渔业执法行动的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于开展“护渔2011”海洋渔业执法行动的通知
农办渔【2011】29号
为贯彻落实2011年全国渔业工作会议精神，规范渔船管理和维护正常生产秩序，保障海洋伏季休渔制度和双边渔业协定顺利实施，我部决定组织开展“护渔2011”海洋渔业执法行动（下称“护渔行动”）。现将有关事项通知如下：
一、组织方式
护渔行动由我部统一领导，各海区渔政局、沿海各级渔业行政主管部门具体组织实施。我部成立护渔行动领导小组（成员名单见附件1），负责督促、指导各地开展行动，协调解决行动中的重大问题，并组织开展督察活动。各海区渔政局和沿海各省（区、市）渔业行政主管部门要分别成立护渔行动领导小组，具体负责本辖区执法行动的开展。
二、主要任务
护渔行动以规范渔船管理、维护正常作业秩序、稳定安全生产形势为目标，以继续整治44.1千瓦（60马力）以上渔船标识和打击海上暴力抗法为重点。各海区渔政局、各级渔业行政主管部门及渔政渔港监督管理机构要尽快部署开展今年的护渔工作，继续贯彻落实《农业部办公厅关于进一步开展渔船标识集中检查的通知》（农办渔[2010]114号）各项要求。在确保完成以上两项重点工作的前提下，可结合实际有针对性地开展其他重点行动。
三、处置原则
（一）坚决查处套牌渔船和“三无”船舶。严格执行《渔业港航监督行政处罚规定》和《农业部、公安部、交通部、国家工商行政管理局、海关总署关于清理、取缔“三无”船舶的通告》（国函[1994]111号）。对海上发现的套牌渔船和“三无”船舶，各地不得采取现场罚款放行措施，要第一时间报告本海区渔政局，由海区渔政局指定办案机构，严格按《渔业行政执法协作办案工作制度》异地扣港处理，办案机构结案后及时报海区渔政局和我部渔业局、渔政指挥中心备案。
（二）严格按照《渔业法》、《渔业港航监督行政处罚规定》、《渔业船舶船名规定》等法律法规，查处渔船标识不规范行为。加强港口和海上执法检查。对随意涂改渔船标识、不标识或未按要求进行整改的，要严格依法依规查处。对未经整改即离港的，及时通报海上执法人员重点监控和查处。
（三）严厉打击海上暴力抗法现象。各省（区、市）渔政部门要加强与公安边防部门的沟通合作，研究制定应对海上暴力抗法行为的工作预案。对海上治安案件或有暴力抗法行为的，按照海查陆处的原则处理，认真做好取证工作，及时移交并配合公安边防部门处理。
（四）充分利用渔业油价补贴政策，加大对违法违规行为的惩处力度。严格执行财政部、农业部制定的《渔业成品油价格补助专项资金管理办法》第二十一条规定，“违反《渔业法》等法律法规规定从事渔业生产的，视情节不得补助或扣减补助”。各级渔业行政主管部门要建立健全违规渔船“黑名单”制度和公示制度，结案后第一时间将案件信息录入渔政执法检查与处罚信息管理系统。
四、工作要求
（一）加强领导，整合力量
各级渔业行政主管部门要始终对护渔行动高度重视抓落实，切实提高执行力，坚持不懈一抓到底，统一部署渔政、渔港监督、渔船检验等相关部门执法力量，确保各部门对港口、海上和渔船修造厂的检查既有所侧重，又适时共同参与港口、海上检查。主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓，确保将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。
（二）细化方案，明确进度
各海区渔政局和沿海各省（区、市）渔业行政主管部门要制定详细的护渔行动实施方案，明确主要任务、主要目标、组织方式、重点执法港口和海域、最低执法次数、登临检查渔船数量、对“套牌”渔船、“三无”船舶、海上暴力抗法等违法行为的查处手段以及督察安排等内容。细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有重点活动、有检查指导、有责任追究，确保顺利完成各项工作目标和任务。各海区渔政局要充分利用渔政执法检查与处罚信息管理系统，及时对本海区信息情况进行汇总分析。
（三）创新方法，营造氛围
各地要创新宣传教育方式，大力宣传护渔行动相关法律法规，争取得到广大渔民群众的理解和支持。针对渔船标识技术难以满足渔船动态监管需求的现状，积极引导渔民安装应用无线射频技术的电子标识牌，提升渔船标识科技水平，逐步实现渔船标识与渔船动态管理系统的有效衔接。下大力气整治套牌渔船和“三无”船舶问题，从重打击暴力抗法渔船，及时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。
（四）强化督察，总结提高
护渔行动开展情况将作为2011年“平安渔业示范县”和“渔业文明执法窗口单位”创建活动的重要考核内容。护渔行动期间，我部将抽调各海区渔政局和沿海有关省（区、市）渔业行政主管部门人员组成检查组，采用交叉检查等方式，对沿海重点地区开展护渔行动的情况进行检查（检查方案另发）。各海区渔政局要根据护渔行动重点，择机组织督察组对辖区内落实情况进行监督检查。各督察组应及时将督察报告和《“护渔2011”执法行动汇总表》（附件2）、《“护渔2011”执法行动督察情况表》（附件3）报我部渔政指挥中心。
请各海区渔政局将本海区护渔行动实施方案于2011年3月底前报我部渔业局、渔政指挥中心备案，沿海各省（区、市）实施方案报所在海区渔政局备案。沿海各省（区、市）渔业行政主管部门于11月10日前将护渔行动总结材料报所在海区渔政局，各海区渔政局于11月20日前将本海区护渔行动书面总结材料报我部渔业局、渔政指挥中心。
