中华人民共和国和欧洲经济共同体贸易协定
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中华人民共和国和欧洲经济共同体贸易协定
中国 欧洲经济共同体
中华人民共和国和欧洲经济共同体贸易协定
（签订日期１９７８年４月３日 生效日期１９７８年６月１日）
中华人民共和国政府和欧洲共同体理事会为了在缔约双方平等互利的基础上发展中华人民共和国和欧洲经济共同体之间的经济贸易往来和推动双方关系的进一步发展决定缔结本协定并就以下条款达成协议。
第一条 缔约双方在各自现行有效法令规章范围内努力促进和加强双方之间的贸易。
为此目的，缔约双方确认愿意：
一、采取各种有益措施，为缔约双方间的贸易创造有利条件；
二、尽一切可能改善双方商品交换的结构，以使其更为多样化；
三、积极地研究缔约另一方提出的，尤其是在混合委员会内提出的，旨在便利双方间贸易的建议。
第二条
一、缔约双方在相互贸易关系中在下列方面相互给予最惠国待遇：
（一）对进口、出口、转口、过境的货物征收的关税和各种捐税以及关税和捐税的征收方式；
（二）有关进出口货物的报关、过境、存仓和转船的规章、程序和手续；
（三）对进出口货物或劳务直接或间接征收的内部捐税和其他捐税；
（四）有关进口和出口货物许可证发给的行政手续。
二、本条第一款不适用于：
（一）缔约任何一方系关税同盟或自由贸易区的成员而给予有关成员国的利益；
（二）缔约任何一方为方便边境贸易而给予其邻国的利益；
（三）缔约任何一方为履行国际基础产品协定所产生的义务而可能采取的措施。
第三条 缔约双方将尽一切努力促进相互贸易的协调发展，并按照各自的方法为实现双方贸易的平衡做出贡献。在出现明显不平衡时，混合委员会应对此问题进行研究，以便就改善这种情况需采取的措施提出建议。
第四条
一、中华人民共和国对来自欧洲经济共同体的进口将给予有利的考虑。为此，中国主管方面将注意使共同体的出口者有可能充分参与同中国进行贸易的机会。
二、欧洲经济共同体对来自中华人民共和国的进口将给予程度愈来愈高的自由化。为此，共同体将努力逐步采取措施，扩大从中国自由进口商品货单，增加配额额度。混合委员会将研究实施的方式。
第五条
一、对于双方贸易中可能出现的问题，缔约双方应互通情况并本着促进贸易往来的精神进行友好协商，以寻求双方满意的解决办法。任何一方将注意不在协商之前采取措施。
二、然而，遇有例外情况，形势不容任何拖延时，缔约任何一方可采取措施，但应竭尽可能在采取措施前进行友好协商。
三、缔约任何一方将注意在采取第二款所述之措施时不损及本协定的总目标。
第六条 缔约双方保证促进经济、贸易和工业界人员、小组和代表团的访问，便利工业和技术方面的商业性交流和接触，赞助互相组织博览会、展览会及与此有关的劳务的提供。双方应尽可能为上述活动相互给予便利。
第七条 缔约双方商品的交换和劳务的提供按照符合于市场的价格和费率进行。
第八条 缔约双方同意交易支付按照各自的现行有效法律规章，以人民币、共同体各成员国的货币或交易双方同意的任何一种可兑换的货币办理。
第九条
一、建立中国——共同体贸易混合委员会，该委员会由中华人民共和国和欧洲经济共同体的代表组成。
二、混合委员会的任务是：
监督和检查本协定的执行，
研究本协定执行中可能出现的各种问题，
研究可能阻碍双方贸易发展的问题，
研究发展双方贸易的方法和新的可能性以及与双方贸易有关的其他问题，
提出有助于实现本协定目标的各种建议。
三、混合委员会每年轮流在北京和布鲁塞尔举行一次会议。缔约一方提出并经双方同意，可举行特别会议。混合委员会主席由缔约双方轮流担任。缔约双方认为必要时，混合委员会可设工作小组，以协助其工作。
第十条 在欧洲经济共同体方面，本协定适用于建立欧洲经济共同体条约所适用的地区并按上述条约规定的条件实施。
第十一条 本协定自缔约双方完成必要法律程序并相互通知之日后第一个月的第一天开始生效。有效期为五年。如缔约任何一方未在期满前六个月书面通知缔约另一方废除本协定，本协定则自动延长一年并依此法顺延。
考虑到新的情况，经双方同意，可对本协定进行修改。
为此，双方代表经正式授权，签署本协定，以资确认。
本协定于一九七八年四月三日在布鲁塞尔签订，共两份，每份都用中文、德文、英文、丹麦文、法文、意大利文和荷兰文写成，各种文本具有同等效力。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九七八年六月一日起生效。
中华人民共和国政府 欧洲共同体理事会
代 表 代 表
李 强 安 诺 生
（签字） （签字）
哈费尔坎普
（签字）
关于颁发“地质勘探拨款暂行办法”的通知
中国建设银行
关于颁发“地质勘探拨款暂行办法”的通知
1982年11月17日，中国人民建设银行
地质矿产、冶金、煤炭、石油、核工业、轻工、化工部，建材局，建设银行各省、市、自治区分行：
为适应地质勘探工作的发展情况，根据财政部、国家计委、国家建委（79）财基字第458号文件颁发的基本建设拨款暂行条例第三十六条规定的要求，现颁发“地质勘探拨款暂行办法”，望研究贯彻执行。
附件：地质勘探拨款暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强地质勘探拨款监督工作，促进地质勘探工作计划的完成，提高地质勘探的工作效果和经济效益，特制定本办法。
第二条 地质矿产、冶金、煤炭、石油、核工业、轻工、化工部及建材局等部门的地质勘探拨款，以及地质勘探二级主管机构和附属企、事业的财务拨款均应通过中国人民建设银行管理，实行财政监督。
第三条 地质勘探单位应贯彻勤俭建国的方针，为社会主义现代化建设服务。坚持以地质找矿为中心，按照地质规律和经济规律办事。注重经济核算和科学管理，遵守财经纪律，保证完成地质勘探任务。
第四条 建设银行在财政确定的地质勘探拨款范围内，分别对各部门成立年度地质勘探支出预算。各级建设银行要严格执行国家有关财务拨款制度，按照地质勘探工作计划、预算、程序和工作进度拨款，监督资金合理使用。
第二章 拨款依据
第五条 地质勘探单位必须向建设银行经办行提送下列文件作为拨款依据：
1．经批准的年度地质勘探工作计划，包括矿产储量计划；
2．地质勘探设计批准文件及设计预算；
3．经建行有关行核准的主管部门、二级主管单位和基层单位的年度财务收支计划和季度分月用款计划；
4．劳动工资、奖金、主要材料、设备、仪器采购及更新改造等有关计划文件；
5．实行承发包体制的经济合同付本。
第六条 地质勘探单位要严格执行国家批准的地质勘探工作计划，合理安排用款。
建设银行按照地质勘探工作计划拨款。在年度计划未经批准前，可先按主管部下达的年、季度计划控制数办理拨款。待计划批准后，再行调整。
年度计划的变更，必须经原批准机关批准，并及时通知建设银行经办行。
第七条 地质勘探拨款一律实行限额管理。地质勘探单位应在拨款限额范围内，按照规定用途使用，不得挪用和转移资金。
第八条 地质勘探工作项目，必须进行技术经济论证，选择经济合理的方案，按照部门、二级主管机构批准的设计和定额，编制设计预算；普查阶段的项目，一般只编概算或计划，详查、勘探阶段要编总体预算和阶段设计预算；暂时不具备条件的，可先按年度编制设计预算；没有批准的设计，不能施工；没有设计预算和计划，不得拨付工作（工程）价款。
第三章 拨款与结算
第九条 地质勘探单位一般在建设银行开立下列帐户：
1．地质勘探拨款户；
2．地质勘探存款户；
3．专用基金户。
第十条 地质勘探单位应编制季度分月用款计划，实行分月预支，季末结算。有条件的应实行月初预支，月末结算。实行终孔结算的，可分次预支，终孔结算（预支款结算帐单附后）。
预支款项的额度，由建设银行各省、市、自治区分行根据用款计划分别确定。预支款和工作（工程）结算价款及有关费用，均应从拨款户转入存款户支付，不得直接从拨款户支付。
第十一条 地质勘探工作应按照下列规定进行拨款和结算：
1．凡能以实物工作量体现工作（工程）进度的项目，如地质调查（地形测绘、地质测量）、物化探、槽深、浅井、坑硐探、钻探、抽压水实验、固井及试油、化验及加工试验、工地建筑及其它可以计算工作量的，应按实际完成的工作量和批准的预算（或计划）单价进行结算。其中个别项目有困难的，应说明原因，同省、市、自治区分行进行协商按照批准的地质勘探预算、季度分月用款计划进行拨款结算。
2．试行“任务包干、预算包干和节约分成”的单位，按规定条件, 由主管部门批准,经建设银行省、市分行审查拨款,年终严格区分结余和节约。节余部分可转下年,用于地质勘探工作支出。
3．实行承发包体制的单位，应按经济合同，由承包单位编制工程价款结算帐单，并经出包单位签证，办理结算。实行终孔结算的钻探工程，年末尚未终孔的，可按当年钻孔实际进度、预算单价，进行核算。
4．科研、文教和管理机构及实行差额、定额补助的单位，按批准的年度预算、编制季度分月用款计划办理拨款。
5．半永久性的工地建筑物、简易公路、桥梁、购置帐蓬、活动房子、蒙古包、水池水塔、敖设供水管道、架设输电、通讯线路应划为有实物工作量部分，并按完成工作量进度和计划单价拨款结算，其余部分按预算和分月用款计划拨款。
半永久性的建筑限于野外地质分队，单项面积在300平米以下，投资两万元以下，每平米造价参照当地半永久性建筑标准，不得任意提高。建筑项目和总面积，要严格执行计划。严禁以工地建筑为名，搞基本建设。大队部基地永久性建筑，不得在工地建筑项目下列支。
第十二条 对于完成的工作量，分别按下列规定进行结算：
1．地质勘探各工作项目，年度中间季度超额完成的工作量，累计没有超过年度计划的，可给予结算。
2．基层单位超过年度地质勘探计划完成的工作量，应报主管单位批准，由主管单位在所属计划范围内进行调整。建设银行按调整计划办理拨款结算；主管单位的工作总量应报主管部批准，在年度预算内办理拨款结算。
第十三条 凡属下列情况，不得办理拨款结算
1．不按规定编制设计预算（概算）或年度预算的项目。
2．不按设计施工、不遵守操作规程、忽视工程质量所造成的损失和报废工作量。
3．虚报的工作量及已完工程中质量有争议、未经主管单位裁定的部分。
4．争抢矿点、重复勘探的地质项目费用。
5．超过工资总额和奖金指标的部分。
6．计划外的设备、仪器、材料。
7．未经主管单位转报审批机关批准的控制社会集团购买的专控商品。
8．自行安排的计划外支出。
9．农副业的生产费用、知识青年服务点费用、职工医院和疗养院的支出、摊派性的支出、编余人员的野外津贴和奖金等。
第四章 检查与监督
第十四条 各主管部门、地质勘探单位和建设银行都要经常检查财经纪律及各项财政制度的执行情况，对于执行纪律和制度好的，要给予表扬；对于违反纪律和制度的，要严肃处理，情节严重的要追究责任。
第十五条 地质勘探单位要按期编报统计和会计报表，做好季度、年度的经济活动分析，检查完成国家计划、资金运用和费用开支等情况。对于存在的问题，应及时采取有效措施加以解决。统计、会计报表，在月末3－5天、季末10－15天提送经办建设银行；主管部门年度决算报表，应按规定时间报送。
第十六条 建设银行根据工作需要，可以参加地质勘探单位及主管部门的有关业务会议，有权审查、调阅有关预算、报表、帐册等。
建设银行经办行要有专人分工管理，并深入基层单位，进行调查研究，协助解决问题，及时向总行反映情况。对于地质勘探单位提送的季度、年度会计报表，应在十天内审查和签证，并写出书面意见。
第十七条 跨省、市、自治区的地质勘探拨款，以地质勘探单位所在地建设银行为主，明确职责分工，并由有关省、市、自治区分行负责组织协调，共同搞好地质勘探的拨款监督工作。
第五章 附 则
第十八条 本办法自一九八三年元月一日起执行，以前颁发的办法、规定与本办法相抵触的，一律以本办法为准。
第十九条 各主管部门由于本部门的特殊情况，经商得财政部、建设银行同意后可作补充规定。
附：地质勘探工作预支款结算帐单（略).
非物质文化遗产如何保护
王瑜
事件：
为了给国家非物质文化遗产的贵州“安顺地戏”争个署名权，贵州省安顺市文化局将导演张艺谋、制片人以及出品人告上了法庭，称三被告制作的电影《千里走单骑》里提到的“云南面具戏”，应该是“安顺地戏”。要求法院判令《千里走单骑》导演张艺谋、制片人张伟平、发行方北京新画面影业有限公司分别在《法制日报》、《中国日报》（英文版）中缝以外版面刊登声明，消除《千里走单骑》侵犯“安顺地戏”署名权的影响。
点评：
2005年国务院下发《关于加强文化遗产保护的通知》和《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》明确了非物质文化遗产保护要贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针。传统的非物质文化遗产具有鲜明的民族文化特色，适合发展特色文化产业。广东凉茶采用传统工艺和配方进行生产，产值由原来的3亿元提高到300多亿元；武夷岩茶制作技艺进入国家级非物质文化遗产名录后，岩茶销量增加了几十倍；甘肃省环县道情皮影几十支队伍在全国各地演出，取得了很好的经济效益……当非物质文化遗产渐渐显露出商机，保护问题更显得迫切。
具体如何保护，到目前我国现仍无可直接参照的有关非物质文化遗产保护的法律依据。一般认为非物质文化遗产与知识产权之间具有十分密切的联系，将知识产权保护制度引入非物质文化遗产领域，是保护非物质文化遗产的重要方式。但要不要在非物质文化遗产保护中引入知识产权的理念，学界有截然不同的两种观点。反对者认为知识产权保护功利性太强，知识产权的引入只会破坏产生和管理这种遗产的基础，最终会导致作为遗产载体的社区被消亡或异化。赞同者认为如果不把非物质文化遗产纳入知识产权法体系，优秀的遗产就会成为各国争相掠夺的目标，在这些宝贵的非物质文化遗产没有被纳入法律保护之前，这些遗产的知识产权就得不到保障。例证就是美国好莱坞以中国传统故事木兰从军拍出的娱乐大片，制片方全球的票房收入超过20亿美元而故事所有方中国却未受益分毫。
据了解，有关传统知识、传统文化表达和遗传资源的知识产权保护，目前在国际上还没有很明显的成果。这个案件就遇到保护的尴尬，被告律师提出，非物质文化遗产是否享有知识产权，由谁享有，都无依据。原告的律师也坦承：“我们也知道目前的诉请无法可依，我们通过这个诉讼，再次提出对民间艺术作品的署名权的问题，希望法律界予以重视。”非物质文化遗产虽然历经千百年的传承，但是对其的保护却是个新问题。其实早前赫哲族人状告著名歌唱家郭颂侵犯赫哲族民歌《乌苏里船歌》著作权案该问题就已经显现。
对于不同的非物质文化遗产需要采取不同的保护方式，一般地，具有市场潜力的手工艺绝活、美术音乐作品、文艺表演等遗产，可以通过保护传承者的著作权、专利权、商标权等权益。涉及一些具有重大价值、能够充分反映国家传统文化价值的传统工艺流程、配方等要规避知识产权，通过国家保密法加以保护。对一些无法从社区中分离开来的非物质文化遗产，如少数民族歌舞、传统节日等，离开了社区的环境就失去了它赖以生存的土壤。这就需要对非物质文化遗产进行完整的整体的知识产权保护……
值得注意的是有的地方自发探索用知识产权保护非物质文化遗产的方式，针对成都市蜀锦非物质文化遗产项目成都青羊区知识产权局邀请教授专家，与蜀江锦院共同探讨蜀锦制造的版权、创作权等问题。专家建议对于蜀锦产品要做好自有版权的申报保护工作、商业秘密的保护。专家提请企业在加大宣传力度的同时，要重点从版权、专利、商标等方面保护企业自身的知识产权，要尽快建立符合企业自身发展的知识产权管理制度和立体化知识产权保护体系。
作者：王律师
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com
