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教育部


中共教育部党组、中央纪委驻教育部纪检组关于贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会精神的通知

教党函〔2011〕2号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）党组、纪检组，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委、纪委，部内各司局、各直属单位：

　　2011年1月10日至11日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会召开第六次全体会议，中共中央总书记胡锦涛出席会议并发表重要讲话。为认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委第六次全会精神，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争，现将有关事项通知如下：

　　一、充分认识胡锦涛总书记重要讲话的意义，切实增强以人为本、执政为民的责任感和使命感

　　胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。教育系统要认真组织多种形式的学习活动，深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，把思想和行动高度统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，统一到十七届中央纪委第六次全会精神上来，以对党和国家事业、对人民群众高度负责的态度，进一步增强责任感和使命感，全面贯彻落实以人为本、执政为民要求，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争。

　　 二、坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到教育系统党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻落实到全部教育工作之中

　　学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，最根本、最核心的，就是要把以人为本、执政为民要求，贯彻落实到教育系统党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻落实到全部教育工作之中。一要着力加强以人为本、执政为民教育，引导教育系统党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，使广大干部牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。二要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，制定教育政策时要坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。三要着力按照法律法规和政策开展工作，大力推行依法行政，大力实施政务公开、校务公开，全面推行党务公开，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，保证权力在阳光下运行。四要着力维护人民群众权益，落实领导干部定期接待群众制度，完善纠纷排查调处工作制度，健全维护群众权益机制。五要着力查处损害群众切身利益的案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题和群众反映强烈的不正之风，切实维护群众利益。六要着力加强干部队伍作风建设，大力推进领导班子作风建设，弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。

　　2011年是全面实施教育事业 “十二五”规划的开局之年，是全面落实教育规划纲要的关键一年，教育系统要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神作为当前重要任务，切实抓紧抓好。重点要加强对中央关于教育重大决策部署执行情况的监督检查，加强教育系统惩治和预防腐败体系建设，加强领导干部廉洁自律工作，加大查办违纪违法案件工作力度，加强对群众反映强烈的突出问题的治理。要按照全会精神，切实加强教育系统政风、行风、学风建设，有目标、有计划、有步骤推进，一抓到底，抓出成效，以良好的作风推动教育规划纲要的全面落实。

　　三、加强教育纪检监察组织建设，进一步提高履行纪检监察职责的能力和水平

　　教育系统各级党组织和行政要支持纪检监察机关履行职责、开展工作，帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题，推动反腐倡廉各项任务落实。各级教育纪检监察部门和纪检监察干部要带头做以人为本、执政为民的表率，更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点，把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则中，贯彻到纪检监察工作部署以及各个工作环节中，贯彻到纪检监察队伍建设中。要建设学习型教育纪检监察部门，加强调查研究，提高应对新情况、解决新问题的能力。要切实转变教育纪检监察工作方式方法，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设，不断提高教育系统反腐倡廉建设科学化水平。

二〇一一年一月二十二日

　　




最高人民法院


最高人民法院关于证券监督管理机构申请人民法院冻结资金帐户、证券帐户的若干规定

（２００５年１月１８日最高人民法院审判委员会第１３４１次会议通过）
法释〔2005〕2号


中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于证券监督管理机构申请人民法院冻结资金帐户、证券帐户的若干规定》已于２００５年１月１８日由最高人民法院审判委员会第１３４１次会议通过，现予公布，自２００５年５月１日起施行。

二○○五年四月二十九日

根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》及《期货交易管理暂行条例》等法律法规的有关规定，现就证券监督管理机构依法申请人民法院冻结资金帐户、证券帐户的有关问题规定如下：

第一条 中国证券监督管理委员会及其下属各省、自治区、直辖市、计划单列市证券监督管理局作为申请人，在履行证券、期货监督管理职责中，对有证据证明被申请人有转移或者隐匿违法资金、证券或者其他财产迹象，依法向人民法院申请冻结资金帐户、证券帐户的，人民法院应当依法受理。

第二条 申请人依法申请人民法院冻结资金帐户、证券帐户，应当提交申请书，并提供申请冻结的事实依据和法律、法规依据，被申请冻结的资金帐户、证券帐户的情况以及人民法院认为应当提供的其他材料。

第三条 申请人提供的事实依据主要包括下列材料：

（一）银行转帐单复印件；

（二）财务凭证复印件；

（三）举报材料复印件；

（四）交易记录复印件；

（五）证券监督管理机构认定意见书；

（六）其他书证。

第四条 申请人民法院冻结资金帐户、证券帐户的，由申请人或者被申请人所在地的中级人民法院管辖。

因特殊原因需要指定管辖的，由高级人民法院决定。

第五条 人民法院收到申请人的冻结申请后，对情况紧急的，应当在４８小时内作出冻结或者不予受理的裁定。

裁定冻结的，应当立即执行。

第六条 人民法院应当组成合议庭对冻结资金帐户、证券帐户的申请进行书面审查。有下列情形之一的，人民法院应当裁定不予受理：

（一）超越法定职权；

（二）明显缺乏事实依据；

（三）明显违反法定程序；

（四）适用法律、法规错误；

（五）其他不宜冻结的情形。

第七条 申请人对人民法院不予受理或者被申请人对人民法院冻结的裁定有异议的，可以自收到裁定书之日起七日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请后的十五日内作出决定。

复议期间不停止裁定的执行。

第八条 人民法院冻结资金帐户、证券帐户的期限为三个月。期满未申请继续冻结的，冻结自动解除。

冻结期满后需要继续冻结的，申请人应当在期满之日的十日前向人民法院提出继续冻结的申请。人民法院应当在期满前作出是否继续冻结的裁定。

第九条 申请冻结资金帐户、证券帐户违法或者不当，给被申请人合法权益造成损失的，由申请人依法承担行政赔偿责任。

第十条 本规定自公布之日起实施。