您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

海关总署


中华人民共和国海关对来往港、澳地区运输工具服务人员携带自用物品管理办法

1989年11月4日，海关总署

第一条 为了照顾来往港澳地区运输工具服务人员的合理需要，加强对国家限制进口物品的管理，根据国务院关于调整因公出国人员有关规定的通知精神，特制定本办法。
第二条 本办法所称来往港澳地区运输工具服务人员，系指我国籍的来往香港、澳门地区经营客货运输的小型船舶、火车和汽车等运输工具上工作的人员（以下简称服务人员）。主管海关系指运输工具所属单位所在地的海关。
第三条 服务人员携带自用物品进出境，应当填写《来往香港、澳门运输工具服务人员登记本》（以下简称登记本）向海关如实申报，并接受海关监管。
第四条 服务人员进出境携带自用物品以合理数量为限。服务人员实际在外时间每满180天、准予一次性免税带进本规定附件《来往港澳地区运输工具服务人员带进物品限量表》（以下简称〈限量表〉）中第四项和第五项物品各一件，同时验放《限量表》第一、二、三项物品。实际在外天数满360日为一验放年度，每一验放年度可免税放行《限量表》四、五项物品各两件，同时验放《限量表》第一、二、三项物品。服务人员最多连续享受四个验放年度。
每公历年度实际在外天数不满180天的，可跨公历年度累积计算。
服务人员在运输工具上连续服务满两年而实际在外天数不满180天的，可申请征税放行《限量表》第四项和第五项物品各一件，同时验放《限量表》第一、二、三项物品、原实际在外天数同时作废；未申请征税放行的，原有实际在外天数可继续累计。
各口岸海关（包括中途站海关）凭运输工具主管海关核准证件办理自用物品验放手续。
第五条 运输工具出境从办结海关手续驶离口岸（码头、车站）起至进境抵达口岸（码头、车站）办结海关手续止的实际天数为在外天数。
小型船舶服务人员在船上服务时间由船舶负责人记录。服务人员在离船中断航行前或实际在外时间满180天时，由船舶负责人根据《航行香港、澳门小型船舶海关签证簿》的记录将服务人员的实际在外天数转记入《登记本》，经主管海关核准签章认可。
第六条 服务人员凭运输工具主管部门的有效证明和规定的证件到主管海关申领《登记本》凭以办理进出口物品验放手续，海关凭主管部门核定的定编人数审核并签发《登记本》。
如遗失《登记本》，服务人员应向原发证海关报失，并持运输工具主管部门的证明和本人书面报告申请补发，但实际在外天数从领取新《登记本》的第一次出境日开始计算。
第七条 服务人员携带自用物品验放情况，由海关人员在《登记本》注记并加盖印章，其他人员不得擅自登写、涂改。
第八条 对调离来往港澳地区运输工具的服务人员，实际在外天数不满180天的，可允许征税放行《限量表》第四项和第五项物品各一件，同时验放《限量表》第一、二、三项物品，限一次结清海关手续并由发证海关收回《登记本》。
第九条 留船备用和服务人员个人携带的人民币和外币，必须向海关申报并由进出境地海关加封或启封。
第十条 对违反本办法的行为，将依照《海关法》及有关法规进行处理。
第十一条 本办法自一九八九年十一月十五日起实施。


新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市砂、石、粘土类矿产资源开采管理办法

(乌鲁木齐市人民政府令第30号　2000年10月20日)


第一章 总则
第一条 为加强乌鲁木齐市砂、石、粘土类矿产资源的开采管理，保护地质环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其《实施细则》、《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内开采砂、石、粘土类矿产资源，必须遵守本办法。
在乌鲁木齐河河道管理范围内开采砂、石、粘土类矿产资源，适用《乌鲁木齐河河道管理条例》。
第三条 对砂、石、粘土类矿产资源的开采实行许可证制度。开采砂、石、粘土类矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。
第四条 开采砂、石、粘土类矿产资源应当符合城市总体规划和土地利用总体规划。
第五条 乌鲁木齐市地质矿产主管部门负责本市砂、石、粘土类矿产资源开采的监督管理工作。
市规划、土地、环保、工商、水利等有关管理部门协助市地质矿产主管部门对砂、石、粘土类矿产资源的开采进行监督管理。
第六条 开采砂、石、粘土类矿产资源，必须按照国家有关规定缴纳税费。

第二章 采矿权审批
第七条 申请砂、石、粘土类矿产资源采矿权必须符合下列条件：
（一）有可行的开采方案，地质勘查报告，未经地质勘查的，应当有市地质矿产主管部门认定的基础性测算报告；
（二）矿区范围已经审核批准；
（三）有与开采矿种和开采规模相适应的资金、技术装备；
（四）有边开采、边治理自然生态环境的措施；
（五）有其他管理部门的审核意见。
第八条 符合本办法第七条规定条件，在乌鲁木齐市城市规划区内开采砂、石、粘土类矿产资源的经营者，应到市地质矿产主管部门申领采矿许可证；在乌鲁木齐市城市规划区外开采砂、石、粘土类矿产资源的经营者，应到资源所在区（县）地质矿产主管部门申领采矿许可证。
第九条 地质矿产主管部门应当自受理采矿权申请之日起30个工作日内，作出批准或不予批准颁发采矿许可证的决定并通知申请人；决定批准颁发采矿许可证的应当及时向有关部门通报，并定期向社会公告。
第十条 禁止在下列地区开采砂、石、粘土类矿产资源：
（一）机场、国防工程设施圈定地区内；
（二）重要工业区、大型水利工程设施、水源地、居民生活区、基本农田保护区、城市市政工程设施附近一定距离内；
（三）铁路、重要公路、供电线路、供水管道及通讯设施两侧200米范围以内；
（四）重要河流、堤坝两侧一定距离内；
（五）重要风景区、历史文物所在地；
（六）法律、法规和规章规定不得开采矿产资源的其他地区。前款各项中的具体范围按有关法律、法规规定执行。

第三章 监督管理
第十一条 开采砂、石、粘土类矿产资源的经营者应当在领取采矿许可证后一年内实施建设，逾期不实施建设的，按自动放弃采矿权处理，由原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门注销采矿许可证。
第十二条 采矿许可证有效期满需要延长采矿年限的，应当在有效期满前三个月内向原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门申请延续登记手续，逾期不申请的，按关闭矿山或者停办矿山处理。
第十三条 砂、石、粘土类矿山必须根据批准的开采方案进行建设，竣工后经地质矿产主管部门会同有关部门进行竣工验收合格的，方可进行正式开采。
第十四条 开采砂、石、粘土类矿产资源，必须遵守土地、草原、森林、环保、文物保护、水利等方面的法律、法规和规章。
开采砂、石、粘土类矿产资源造成矿山地质环境、生态环境破坏的，应当治理恢复；给他人生产、生活造成损害的，依法予以补偿，并采取必要的补救措施。
第十五条 开采砂、石、粘土类矿产资源的经营者应当提高技术水平，提高回采率，禁止乱采滥挖，破坏矿产资源。
第十六条 关闭或停办砂、石、粘土类矿山的经营者，应当按照有关规定办理登记手续。
第十七条 开采砂、石、粘土类矿产资源的经营者应当接受地质矿产主管部门和有关部门的监督检查，并按照有关规定填报矿产资源统计报表，提供有关资料，不得虚报、瞒报、拒报。

第四章 法律责任
第十八条 未取得砂、石、粘土类矿产资源采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处采出矿产品价值50％以下的罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第十九条 采取破坏性开采方法开采砂、石、粘土类矿产资源，造成资源浪费的，处以相当于资源损失价值50％以下的罚款，可以吊销采矿许可证。
采取破坏性开采方法开采砂、石、粘土类矿产资源，造成矿山地质环境破坏的，责令限期治理恢复。逾期未治理恢复的，处10万元以下的罚款，可以吊销采矿许可证；造成生态环境破坏的，依照资源、环保有关法律、法规处罚。
第二十条 有下列行为之一的，没收违法所得，并处违法所得50％以下的罚款；无违法所得的，处以5万元以下的罚款。已取得采矿权的吊销采矿许可证：
（一）买卖、出租或者以其它形式转让砂、石、粘土类矿产资源的；
（二）将采矿权倒卖牟利的。
第二十一条 违反本办法的其他行为，依照有关法律、法规予以处罚。
第二十二条 地质矿产主管部门和其它有关管理部门工作人员，违反本办法规定，有下列行为之一的，给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自批准或者超越管理权限批准开采砂、石、粘土类矿产资源和颁发采矿许可证的；
（二）对违法进行砂、石、粘土类矿产资源采矿活动，不依法予以制止、处罚的；
（三）徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的其它行为。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第二十四条 本办法由乌鲁木齐市地质矿产煤碳局负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。



2000年10月20日