宁波市人民防空工程使用管理暂行规定
浙江省宁波市人民政府
政府令〔2005〕135号 《宁波市人民防空工程使用管理暂行规定》
《宁波市人民防空工程使用管理暂行规定》已经2006年2月7日市人民政府第68次常务会议审议通过，现予发布，自2006年3月20日起施行。
市长
二○○六年二月十四日
宁波市人民防空工程使用管理暂行规定
第一条 为加强人民防空工程使用管理，提高城市的整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》和《浙江省实施〈中华人民共和国防空法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称人民防空工程是指为保障战时人民防空指挥、医疗救护、人员与物资掩蔽等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第三条 本市行政区域内人民防空工程的使用、维护及其管理，适用本规定。
第四条 人民防空主管部门（简称人防主管部门）负责本行政区域内人民防空工程使用和维护管理的监督检查工作。
建设、规划、财政、发展改革、工商、消防等有关部门应按各自职责，协同实施本规定。
第五条 人民防空工程是国防工程的组成部分，战时由政府统一安排使用，平时由工程管理单位负责使用和维护管理。
第六条 人民防空工程的维护管理，按下列分工进行：
（一）指挥、通讯、主支干道等公用工程由人防主管部门负责并承担费用。已利用的公用人民防空工程非结构性维修保养由使用者负责；
（二）机关、社会团体、企事业等单位工程由工程所属单位负责维修保养并承担费用；
（三）结合民用建筑中住宅小区依法修建的结建工程，由住宅小区业主委员会选聘的物业管理公司负责日常维护管理。
第七条 人民防空工程维护管理单位必须履行下列义务：
（一）确定专职或兼职人民防空工程维护管理人员；
（二）建立健全制度，定期实施维修保养，保证工程处于良好使用状态和进出口、通风口畅通；
（三）建立维护管理记录，健全工程技术档案，并不得泄露、遗失工程数据、资料、文件等；
（四）落实防火、防汛工作责任制。
第八条 人民防空工程的维护管理应符合《人民防空工程维护管理技术规程》，达到下列标准：
（一）工程结构完好；
（二）工程内部整洁、无渗漏水、空气新鲜、饮用水符合卫生要求；
（三）防护密闭设备、设施性能良好；
（四）风、水、电、暖、通信系统工作正常；
（五）金属、木质部件无锈蚀损坏；
（六）进出口道路畅通，孔口伪装设施完好；
（七）防火、防汛设施安全可靠。
第九条 人防主管部门应当设立规范的人民防空工程标志牌，注明竣工时间、面积、管理使用单位等。涉及人民防空工程性质、坐标和防护能力等有关数据应当保密。
第十条 建设单位应在人民防空工程竣工验收合格后30日内，向工程管理单位办理移交手续，并报人防主管部门备案。
工程管理单位发生变更的，应在变更手续办理完毕之日起30日内报人防主管部门备案。
第十一条 在不影响防空效能的条件下，按有偿使用、用管结合的原则，鼓励平时开发利用人民防空工程。
单位或者个人平时利用公用人民防空工程,应当报县级以上人防主管部门批准，领取《人民防空工程平时使用证》,并按规定办理消防、工商等有关手续。
单位或者个人平时利用其他人民防空工程，应当向当地人防主管部门办理登记手续。
第十二条 单位或个人申领《人民防空工程平时使用证》时，应提交下列材料：
（一）人民防空工程平时使用登记表；
（二）人民防空工程专项验收核准书；
（三）人民防空工程移交书；
（四）人民防空工程租赁使用意向书；
（五）人民防空工程使用平面图或装修图；
（六）其他必要的材料。
第十三条 人防主管部门应当在收齐上述材料后7个工作日内审查，对符合规定的应核发《人民防空工程平时使用证》，对不符合规定的不予核发，并说明理由。
第十四条 使用单位、使用功能、使用规模发生变化的，单位或个人必须向原批准使用的人防等主管部门办理变更手续。
第十五条 使用人民防空工程的单位或个人应与人民防空工程的管理单位签订书面使用合同，载明使用范围、用途、期限及权利义务等内容，并自合同生效之日起15日内报人防主管部门备案。
第十六条 单位或个人平时利用人民防空工程应当按国家和省、市有关规定缴纳平时使用费。
财政、人防主管部门应当依法加强对平时使用费收费、使用情况的监督管理。
物业公司收取的平时使用费用于人民防空工程的维护管理和补贴物业管理费用，其具体规定由市政府有关部门另行制定。
第十七条 有平战功能转换设计的人民防空工程，为方便平时利用，建设单位应在工程竣工验收前按二次施工的现行造价缴费，委托人防主管部门在临战前统一建设完善。
第十八条 平时使用或开发利用人民防空工程的，工程管理或使用单位应按照平战转换方案做好相关工作，保证人民防空工程在战时能迅速转入防空使用状态。
第十九条 任何单位或个人不得擅自报废、拆除、改造人民防空工程。确需报废、拆除、改造的，应按国家和省有关规定报经人防主管部门批准。
第二十条 人民防空工程经批准拆除的，拆除单位或个人应在规定期限内补建不低于原抗力标准等级的人民防空工程，其中拆除非等级工程的，应补建6级人民防空工程。
补建人民防空工程的面积不得小于拆除的原工程面积或者代替应建人民防空工程的面积。
人民防空工程经批准拆除后无法补建的，拆除单位或个人应按当地现行人民防空工程造价，向人防主管部门支付人民防空工程补偿费，由人防主管部门统一组织建设。
第二十一条 符合下列条件之一，且无法加固改造的人民防空工程，经批准可以报废：
（一）工程质量低劣，直接威胁地面建筑和交通安全的；
（二）工程渗漏水严重，坍塌或有坍塌危险的；
（三）工程基础下沉，结构断裂或变形，已无法使用的。
第二十二条 拆除或报废人民防空工程的单位，应当制定拆除或报废方案，并由具有资质的单位进行作业，确保施工安全。拆除或报废所需经费由拆除或报废单位承担。
第二十三条 禁止从事下列行为：
（一）侵占人民防空工程或人民防空工程用地；
（二）堵塞人民防空工程的疏散干道、进出口或通风口；
（三）向人民防空工程内排泄废水、废气或倾倒垃圾、污物；
（四）在人民防空工程内生产、存放爆炸、剧毒、易燃、放射性或腐蚀性物品；
（五）在人民防空工程顶部及工程周边安全范围内爆破、打桩、采石、伐木和取土。
第二十四条 人防主管部门应定期对人民防空工程的维护管理工作进行监督检查，确保各项管理制度、措施的落实和工程的安全。
第二十五条 违反第十一条第三款规定，未办理登记手续的，由县级以上人防主管部门给予警告，并对个人可处200元以上2000元以下罚款，对单位可处2000元以上2万元以下罚款。
第二十六条 人防主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定施行前已领取商品房预售许可证的项目，其人民防空工程使用管理由市人民政府另行规定。
第二十八条 本规定自2006年3月20日起实施。
河北省水利工程供水价格管理办法
河北省人民政府
河北省水利工程供水价格管理办法
（1997年3月31日河北省人民政府令第183号发布）
第一章 总则
第一条 为合理利用水资源，促进计划用水和鼓励节约用水，保证水利工程正常运行，维护供用水双方的合法权益，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的水利工程，是指本省行政区域内各级人民政府水行政主管部门管理的具有供水作用的水利工程。
第三条 本省行政区域内水利工程的管理单位，以及利用水利工程供水的单位和个人（以下简称用水单位），都必须遵守本办法。
利用水利工程的扬水设施排除地面积水，适用本办法。
第四条 各级人民政府物价部门和水行政主管部门负责本行政区域内水利工程供水价格的管理工作。并按照各自的职责，具体负责水利工程供水价格的核定、调整工作，协调处理供水价格争议，监督本办法和有关法律、法规、规章的实施。
第五条 进行水利工程供水的管理，应当遵循因地制宜、分类定价、统筹兼顾和讲求效益的原则，实现社会效益和经济效益的统一，充分发挥水利工程作用。
第二章 供水价格的分类与核定
第六条 水利工程的供水价格，按照不同的供水对象分为农业用水（排水）、工业用水、生活用水和水力发电用水价格。
第七条 农业用水（排水）的价格，包括基本水价和水量水价。
基本水价根据不同地区的具体情况和农民的承受能力分别核定。在灌区范围内能够进行有效灌溉的耕地，以及水利工程的扬水设施设计排水范围内的区域，无论年度内是否灌溉（排水），都应当按照规定的基本水价缴纳水费。
水量水价按照供水（排水）的生产成本和生产费用核定。
第八条 工业用水的价格，从水利工程与用水单位引水设施的分界点起计算，并按照下列规定核定：
（一）消耗水的价格，按照供水生产成本、供水生产费用、税金和利润核定；
（二）贯流水的价格，按照消耗水价格的百分之二十五核定；
（三）循环水的价格，按照消耗水价格的百分之二十核定；
贯流水和循环水使用后返顺水利工程的，其水质必须符合水利工程的水质标准。不符合标准的，少量返回水利工程，由造成污染的用水单位依照国家和本省的有关规定处理，并按照消耗水的价格缴纳水费。
第九条 生活用水的价格，按照略低于工业消耗水价格的原则核定。
第十条 水力发电用水，结合其他用水的，其价格按照电站售电价格的百分之十五或者电网平均售电价格的百分之十核定；不结合其他用水的，其价格按照结合其他用水价格的三倍核定。
小水电的发电用水，结合其他用水的，其价格按照电站售电价格的百分之七核定；不结合其他用水的，其价格按照电站售电价格的百分之十核定。
利用同一水利工程调节水量的梯级小水电站，其二级以下小水电站的用水价格，按照前款规定价格的百分之十核定。
抽水蓄能发电用水的价格，根据下游水利工程运行管理的需要具体核定。
第十一条 利用水利工程排放污水，必须符合国家规定的污水排放标准，并报水利工程管理单位批准，按照工业消耗水核定价格。
第十二条 有移民遗留问题水库的供水价格，农业用水在本办法规定价格的基础上提高百分之十；工业用水和生活用水在本办法规定价格的基础上提高百分之十五；水力发电用水由省水行政主管部门会同有关部门根据国家有关规定拟定方案，报省政府批准后执行。按以上规定增收的水费必须专项用于扶助移民发展生产。
第十三条 因特殊情况动用水库死库容水量的，其供水价格按照本办法规定的相应供水价格的二倍核定。
第三章 供水价格审批
第十四条 跨流域引水（包括引长江水、引黄河水）的水利工程，同一水系联合运行的水利工程，以及独立运行的水利工程，同一水系联合运行的水利工程，以及独立运行的水利工程，其供水价格应当分别核算，并按照下列规定审批：
（一）大、中型水利工程的供水价格，由水利工程管理单位提出方案，报省物价部门和水行政主管部门审批；
（二）小型水利工程的供水价格，由水利工程管理单位提出方案，报设区的市物价部门和水行政主管部门审批。
第十五条 水利工程的供水价格应当根据国民经济和社会发展的需要，以及水资源的供需情况和用水单位的承受能力适时调整。调整方案由水利工程管理单位拟定，按照前条规定办理审批手续。
第四条 水费计收
第十六条 水利工程的水费一般用货币计价和货币结算。但农业用水（排水）的水费，可以根据当地的传统习惯和农民意愿计收实物。
第十七条 水利工程管理单位供应农业用水，应当在水库出口和灌区斗口分别设置量水设施，实行计量收费；供应工业用水和生活用水，应当在水利工程与用水单位引水设施的分界点设置量水设施，按月计收水费；供应水力发电用水，应当按照电站的发电量计收水费。
水利工程管理单位可以按供水计划预收水费。
第十八条 水利工程的水费由水利工程管理单位收取或者其委托的单位代收。
第十九条 农业用水单位因遭受自然灾害交纳水费确有困难的，可以向水利工程管理单位提出申请，经设区的市或者省水行政主管部门批准后，缓交、减交或者免交水费。
第二十条 在水资源紧缺年度非农业用水超过用水计划指标时，实行超额累进收费。具体标准由省物价部门会同水行政主管部门另行核定。
第二十一条 用水单位和水利工程扬水设施设计排水范围内的受益单位及个人，必须按照规定的标准和期限交纳水费。逾期未交的，可以按月加收百分之五的滞纳金；多次催交无效的，水利工程管理单位有权限制供水和排水。
第二十二条 水利工程的水费必须按照本办法计收，任何单位和个人不得擅自提高供水价格，或者将其他费用加入水费一并征收。
第五章 水费使用管理
第二十三条 水费收入是维持水利工程正常运行和更新改造的主要经费来源之一。其中经水行政主管部门会同财政部门核定抵作供水生产成本、供水生产费用和事业费拨款的水费，视为预算内收入。
第二十四条 水费收入中依照国家规定应当提取的折旧费，必须全部用于水利工程的更新改造和生产经营周转。国家投资建设的水利工程所提取的折旧费，百分之五十留给水利工程管理单位，经上一级水行政主管部门批准后使用；百分之五十上交省水行政主管部门，统筹用于全省水利工程的更新改造。
第二十五条 水行政主管部门可以按照管理权限，对所属水利工程管理单位的水费收入适当调剂余缺。
第二十六条 国家投资建设的水利工程的水费收入的纯盈余部分，应当按照下列比例上交水行政主管部门，统筹用于水利工程的维护、更新改造和基地建设：
（一）省管的水利工程，向省水行政主管部门上交百分之五十；
（二）设区的市管的水利工程，分别向设区的市、省水行政主管部门上交百分之三十、百分之二十；
（三）县管的水利工程，分别向县、设区的市、省水行政主管部门上交百分之二十五、百分之十五、百分之十。
第二十七条 由水利工程地处偏僻地区，当地经济发展水平较低，以及水利工程老化失修严重等特殊原因，水利工程管理单位所收水费不足以支付管理经费的，财政部门和水行政主管部门应当继续给予补贴。
第二十八条 各级水行政主管部门和财政部门应当对水费的使用管理实施监督检查。水利工程管理单位应当加强财务管理，建立健全财务制度，依法管理使用水费。
第六章 附则
第二十九条 本办法的实施细则由省物价部门和省水行政主管部门制定。
第三十条 本办法自发布之日起施行。一九九零年五月三日河北省人民政府发布的《河北省水利工程水费计收管理规定》同时废止。
