北京市铁路专用线共用管理办法
北京市人民政府
北京市铁路专用线共用管理办法
第一条 为提高铁路专用线使用的社会经济效益，加强铁路专用线共用管理，根据《中华人民共和国铁路法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开办铁路专用线共用业务的，均依照本办法管理。
本办法所称铁路专用线（以下简称专用线）共用，是指专用线管理单位与铁路车站联合组织专用线有偿为社会提供货物运输服务。
第三条 市经济委员会是本市专用线共用管理的主管机关，市运输指挥部具体负责其日常管理工作。
第四条 开办专用线共用业务，必须具备下列条件：
一、符合本市专用线共用发展规划布局；
二、专用线所在铁路车站的货场装卸能力不足；
三、专用线管理单位在完成本单位运输计划的前提下，有富余的运输和装卸能力；
四、有与专用线共用业务相适应的站台、货位、场地、仓库、照明、消防及装卸机械等设施。
五、有与专用线共用业务相适应的管理、技术人员。
第五条 专用线共用的业务范围：
一、办理整车货物的到达和发送；经铁路部门按审批权限批准，可以办理整车零担货物的发送。
二、装卸和保管（包括仓储）在专用线到达、发送或转运的货物。
三、代货主办理整车货物公路联运。
第六条 开办专用线共用业务的审批程序：
一、专用线管理单位与专用线所在铁路车站签订开办专用线共用业务协议书，明确双方责任，并报经双方上级主管部门同意。
二、专用线管理单位将共用协议书、专用线平面示意图（包括线路有效长度、坡度、站台、货位数量、装卸机具设备等状况）、说明和申办报告，报市运输指挥部审批。
三、经市运输指挥部批准后，持批准文件，向所在区、县工商行政管理机关办理登记。未经工商行政管理机关核准登记的，不得开办专用线共用业务。
第七条 铁路车站在专用线共用业务中的责任：
一、严格执行专用线共用运输计划，根据货主的申报及时向北京铁路分局提报月度装车计划，依照日计划，调配完好车辆。
二、在去专用线取、送车前，及时通知专用线管理单位，使其做好装卸车准备。
三、凡在专用线装卸的货物，车站与专用线管理单位须妥善办理交接工作，发现因铁路部门责任造成的货损货差，应按规定记录，进行及时处理。
四、根据铁路部门有关规定，对专用线管理单位有关工作人员经常进行关于铁路车辆使用、货物装载码放、运输限制及注意事项等宣传、教育和指导。
第八条 专用线管理单位在专用线共用中的责任：
一、按计划组织装车、卸车，并承担因装卸不当造成的货物损坏、丢失、短少或变质污染的赔偿责任。
二、根据所在铁路车站的通知，及时检查专用线路安全状况，开放所经过线路的栏门，并做到牢靠坚固；夜间作业须及时开放照明设备。
三、做好装车前的车辆检查，保证车门、车窗、车底完好；负责装车后加固、捆绑、施封等作业，并向铁路部门交接。
四、做好卸车前的车辆状况检查和卸车后向货主办理货物交接工作，并负责车底清扫及蓬布折叠回送工作。
五、对装前卸后的货物要保管完好，并有严格的管理交接制度。
第九条 两个以上专用线管理单位与同一所在车站开办专用线共用业务的，应由所在车站站长、专用线管理单位负责人组成领导小组，并可设专用线共用办公室，具体办理专用线共用业务。
第十条 专用线管理单位开办专用线专用业务，必须遵守下列规定：
一、不得超出专用线共用的业务范围。
二、严格执行国家和本市统一规定的专用线共用收费项目和收费标准。
三、使用税务机关规定的专用线共用专用发票。
四、严格遵守国家和本市有关货物运输的法规、规章，建立健全专用线共用的制度，保证服务质量，禁止野蛮装卸。
第十一条 专用线管理单位违反本办法的，按照下列规定处理：
一、未经工商行政管理机关核准登记，擅自开办专用线共用业务的，由工商行政管理机关责令停办，没收其非法所得，并可处以２万元以下罚款。
二、超出专用线共用业务范围的，根据情节轻重，由工商行政管理机关给予警告、没收非法所得，并可处以２万元以下罚款。
三、擅自提高收费标准或巧立名目乱收费的，由物价管理机关依照有关规定处罚。
四、不按规定使用专用线共用专用发票的，由税务机关依照有关规定处罚。
五、管理混乱、服务质量低劣、野蛮装卸，造成货物损毁的，除由责任单位依法赔偿外，市运输指挥部可以视情节轻重，给予警告，处以１万元以下罚款，情节严重的，责令其停办专用线共用业务。
第十二条 市运输指挥部可以按照市物价局规定的收费标准，向开办专用线共用业务的专用线管理单位收取管理费。
第十三条 市经济委员会可以根据本办法制定工作细则。
第十四条 本办法执行中的具体问题，由市经济委员会负责解释。
第十五条 本办法自１９９２年５月１日起施行。１９８６年５月２１日市人民政府批准发布的《北京市铁路专用线专管共用试行办法》同时废止。
关于印发《国家海洋局指令性计划材料管理的暂行规定》的通知
国家海洋局
关于印发《国家海洋局指令性计划材料管理的暂行规定》的通知
1991年2月22日，国家海洋局
局属各单位，南极办，青仪所，海南省海洋局：
为加强我局统配原材料的管理，保证我局各项指令性计划任务的完成，现将《国家海洋局指令性计划材料管理的暂行规定》印发给你们，望遵照执行。
国家海洋局指令性计划材料管理的暂行规定
为加强我局指令性计划材料的管理，保证指令性计划任务的完成，现根据物资部关于指令性计划物资管理的暂行办法和要求，结合我局的具体情况，制订本规定。
一、国家指令性计划材料，是指国家物资部及各部委管理的统配原材料。目前共69种（详见附件）。
凡列入国家重点攻关的科研项目、国家指定的工程项目，国家海洋局年度计划中的基建、科研、生产和技措维修任务，均可申请国家指令性计划材料。
凡未列入国家和海洋局指令性计划的项目、任务，均不列入指令性材料分配计划，其所需材料应从其他渠道解决。
二、指令性材料中请计划的编制，要以国家和海洋局正式下达的指令性计划、任务为依据，由物资部门按申报程序严格审核，经单位主管领导签名、单位盖章后按时上报。未按规定或逾期上报者，不予汇总。
三、在编制指令性材料申请计划时，应列出单项材料消耗定额。消耗定额要以国家或各单位所在地区公布的标准为依据。无统一标准定额的，可暂按实际需要或参照前三年实际消耗的平均值计定。
局物资公司根据所掌握的指令性计划材料的资源情况，按照保证重点、兼顾一般的原则分配。各单位必须按计划规定的项目、任务使用，不准挪作他用。
四、指令性计划材料要坚决贯彻管理与使用分开的原则，使用部门不应同时负责管理工作。计划的审核与申报、调拨与保管、核销与统计、节约代用与回收等，均由物资部门归口统一管理。
五、局物资公司负责指令性计划材料的订货任务，关组织局属各单位参加订货。
对所签订的材料合同要严格复核，签订后各单位要按合同规定执行，及进付款、摧货、结算。如在合同执行中遇到难以处理的问题时，应及时报告局物资公司。各单位每半年要将合同执行情况向局物资公司报告。
六、为避免由于原材料供应紧张、运输困难等因素对任务的影响，保证正常供应和特殊情况的需要，各单位应有相应、合理的周转材料储备，并应尽快周转，避免因积压造成浪费。对周转材料及其经费应单列科目管理。
七、各单位应加强周转材料的仓储管理，努力改善仓储条件。要有利于保管、宜于存储、吞吐方便的专用库区及设备。材料保管要有专人负责，要提高服务质量，要建立保管员岗位责任制和相应的仓储管理制度，严格出入库手续，必须做到帐物一致。
八、对品种、规格不适用的材料，可通过调剂、串换解决。在进行调剂、串换时须经单位领导批准，应坚持以局系统和军工系统及地方物资部门为主的原则，并报局物资公司备案。在价值量超过两万元时，须经局物资公司批准。
对调剂、串换材料的价格，可参照当地物资部门的规定办理，所得余款要单独记帐，不进利润，盈亏互补、滚动使用，用于以后材料调剂、串换时的亏损补贴。不得搞以盈利为目的的销售。
九、原材料在需要报废处理时，应认真查明原因和责任，经本单位领导批准，处理后及进冲帐。处理价值量在万元以上的必须向局物资公司书面请示，经批准后方可处理。
十、物资部门应积极做好原材料的节约、代用和回收工作，严格执行国家的各项政策和各种有关规定。对各工程（项目）、任务的材料的预拨、发放与使用，应严格按计划和有关规定办理，做到管供、管用、管节约。在工程（项目）、任务完成后，物资部门应对所用材料及时进行核销，并将剩余和再用材料回收处理。
十一、国家海洋局系统所有使用指令性计划材料的单位，必须向局物资公司按时编报统计报表。负责统计工作的人员，必须保持相对稳定。
编报统计时，应认真按《统计法》的有关条款执行。各项数据要真实、准确。上报时必须经主管领导签字、单位盖章，不按要求和规定编报统计的，不予安排下期材料供应计划。
十二、各单位应及时总结原材料供应和管理工作的经验，对在供应和管理工作中成绩突出的单位和人员，应给予必要的表彰和奖励。对于违反规定、严重失职而造成损失，或利用职权进行违法活动的，应视情节轻重、损失大小，按规定予以行政及经济上的处罚，直至追究法律责任。
十三、局属各单位，可在此规定的基础上，结合本单位的具体情况，制定相应的实施办法。
十四、本规定的有关解释权在中国海洋物资公司。
十五、此规定自下发之日起执行。
附件：国家物资部及各部委管理的指令性计划物资目录
一、国家指令性计划分配物资（69种）
1、原国家计委分配的统配材料27种：生铁、钢材、铜、铝、铅、锌、锡、金、银、铜材、铝材、铅材、木材、水泥、橡胶、硫酸、硝酸、盐酸、纯碱、烧碱、煤、原油、汽油、柴油、原棉、棉纱、轮胎。
2、国务院国发（1988）27号文件中规定的新增指令性计划分配材料42种：
由物资部管理的：镍、镁、平板玻璃、金刚石、焦炭（商品量）、石油沥青、硫铁矿、氰化钠、氰化钾、纯苯、甲苯、二甲苯、电石、丙酮、冰醋酸、苯酚、苯胺、聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、己内酰胺、ＡＢＳ树脂、片基涤纶树脂、乳胶、新闻纸、凸版纸、纸袋纸。
由冶金部管理的：铁矿石、铁合金、水渣。
由有色金属工业总公司管理的：氧化铝、铜精矿、铅精矿、锌精矿。
由轻工业部管理的：纸浆、烷基苯、五纳。
由纺织部管理的：化学纤维、化学聚合体。
由中国烟草总公司管理的：卷烟纸。
