广东省河道堤防管理条例
广东省人大常委会
广东省河道堤防管理条例（第三次修正）
（1984年6月16日广东省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 根据1988年10月16日广东省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈广东省河道堤防管理条例〉第十四条的决定》第一次修正 根据1996年12月3日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈广东省河道堤防管理条例〉的决定》第二次修正 根据2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省固体废物污染环境防治条例〉等七项法规中有关行政强制条款的决定》第三次修正）
第一条 为加强河道和堤防工程管理，维护工程完整，确保安全渡汛，保障社会主义建设和人民生命财产的安全，促进工农业生产发展，根据国家有关法律、法规的规定，特制定本条例。
第二条 各级人民政府的水利部门，是本省各地河道堤防管理的主管部门，负责本条例的组织实施和监督执行；会同交通行政主管部门负责本地区江河流域的规划和水利资源开发利用；负责堤防工程的管理维护，并在各级防汛指挥部统一领导下做好防洪调度工作。
第三条 为加强河道堤防管理工作，各地应根据需要建立健全河道堤防管理机构，归各级水利部门领导。
市区、城镇河段的河道堤防管理机构，由当地城建部门与水利部门共同组建和领导，按江河流域规划的要求及市区、城镇总体规划的安排，负责市区、城镇范围内的河道堤防管理和防洪工作。
第四条 凡与河道堤防管理工作有关的部门，必须在当地人民政府的领导下，密切配合，共同做好河道堤防的管理工作。
各级河道堤防主管部门要本着专业管理和群众管理相结合的原则，充分依靠群众，切实管理好河道和堤防。
第五条 水利、电力部门在河道建设水利、水电工程时，必须按照统筹兼顾的原则，充分考虑交通、航运、放排、自然生态和资源保护等方面的实际需要，并应征得有关部门的同意。
第六条 任何单位和个人需要在河道、滩地、堤防或护堤地上作业，事前必须报经当地河道堤防主管部门同意，并服从指挥。在河道、滩地内开采砂石土料，应由当地河道堤防主管部门统一规划、管理，与河道整治相结合。
第七条 凡在河道、滩地上修建工程设施的，不得影响河道行洪、排涝及上下游左右岸河道堤防安全，不得引起河势的不良变化，不得妨碍河道水文观测，不得危及水陆交通安全。
在河道、滩地上修建工程设施，必须提出设计方案报经当地河道堤防主管部门和交通行政主管部门同意后，按下列分级管理权限呈报审批：
一、工程设施涉及或影响的范围在本行政区域内的，由所在行政区域的河道堤防主管部门审批；
二、工程设施涉及或影响的范围跨行政区域的，由其上一级河道堤防主管部门审批；
三、在本省境内的西江、北江、东江、韩江及珠江三角洲主干河道、滩地上进行建设，由建设单位提出规划设计方案，报省水利部门审批；在珠江三角洲各出海口门进行滩涂开发，由开发利用单位提出规划设计方案，报省水利部门转报水利部流域管理机构审批。
未经批准，任何单位或个人不得填堵河道，或在河道、滩地上抛石筑坝和围垦；不得在堤防或护堤地上修建各类建筑物或其他工程设施。
经批准在河道管理范围内的工程建设项目和其他设施，建设单位或个人应当向河道堤防主管部门缴纳河道管理范围占用费。收费标准和办法，由省人民政府制定。
第八条 西江、北江、东江、韩江的主要干堤，堤身只准铺种草皮，不准种树。其他江海堤防种植护堤作物，必须严格按照省的有关规定，由河道堤防管理部门统一规划、管理，任何单位及个人不得擅自垦堤种植。
第九条 区级以上水利部门及其他专业部门对其管理的堤防工程，应根据当地水情，规定警戒水位和安全水位（西江、北江、东江、韩江等主要江河干堤的警戒水位和安全水位，应报省河道堤防主管部门审定），建立健全防洪组织和防汛工作制度，落实防洪抢险队伍和任务，按规定储存和更新防汛物资，做好汛期的防洪工作。
江海堤防涵闸和拦河闸坝工程的闸门启闭操作，必须由管理单位指定专人按操作规程执行，其他任何单位和个人不得擅自操作或越权指挥。
第十条 堤防两侧应留有护堤地。凡过去已征用、划定的护堤地，均归国家所有，由河道堤防主管部门管理。
新建堤防和尚未划定护堤地的堤段，当地市（地）、县人民政府应按下列规定划定护堤地：
一、西江、北江、东江、韩江干流的堤防和捍卫重要城镇或五万亩以上农田的其他江海堤防，均从内、外坡堤脚算起每侧三十米至五十米；
二、捍卫一万至五万亩农田的堤防，从内、外坡堤脚算起每侧二十米至三十米；
三、捍卫一万亩以下农田的堤防，由县（市）人民政府根据实际需要划定。
未达设计标准的堤防和险段，其护堤地应适当加宽。
第十一条 凡利用堤顶作公路的，必须经当地河道堤防主管部门同意。所用堤段的路面铺筑和养护、维修，以及因提高防洪标准，需要重新铺筑路面时所需的物资器材，均由交通行政主管部门或使用单位负责。修建跨越堤顶的道路，必须另行填筑坡道，不得挖低堤顶，留下路缺。
第十二条 任何单位确因生产或建设需要破堤修建涵闸、泵站、交通旱闸、埋设管道或兴建其他工程设施，应提出工程设计方案，经当地河道堤防主管部门同意，并报上一级河道堤防主管部门批准后，才能动工。报建单位应按批准的工程设计方案施工，按期完工，并报请验收。如不符合安全要求的，原建单位必须负责加固、改建或堵闭，废弃的应拆除并回填夯实。
第十三条 为保证河道两岸堤防安全，凡在本省内河行驶的高速双体船及其他大马力浪损堤围的船只，应当在通过危险堤段时减速行驶。
河道堤防主管部门应会同交通行政主管部门，根据堤防及其滩岸的具体情况，在必须限制航速的河段设立限制航速标志。
第十四条 凡受江海堤围直接捍卫的农田（包括农民的自留地）和农工商企业，每年应向河道堤防管理部门交纳堤围防护费。收费标准和办法由省人民政府规定。
第十五条 对模范执行和维护本条例有显著成绩，或在同违法行为作斗争中有重要贡献的单位和个人，由各级人民政府或河道堤防主管部门给予表扬和奖励。
第十六条 凡违反本条例，妨碍河道堤防管理者，应根据不同情况，按下列规定处理：
一、擅自在河道、滩地、堤防或护堤地上修建工程设施，以及围垦和违反规定进行种植者，按“谁设障，谁清障”的原则，限期由原建单位或其所有者拆除清理。
二、在河道、滩地上倾倒矿渣、炉碴、煤灰、泥土、砖石、瓦砾、陶瓷碎片、垃圾的，限期由原倾倒单位或个人清除。
三、在河道、滩地上乱挖及乱堆土、砂、石料、煤炭等杂物，或在堤身及护堤地内取土、扒口、挖洞、埋葬、铲草皮、开沟，或在堤上行驶铁轮、木轮和重型车辆，以及擅自挖低堤顶通车等，造成堤防及河道护岸工程损毁的，应由造成损毁的单位或个人负责修复，并赔偿由此而造成的损失。
四、船舶在限制航速的河段超速行驶，应对船舶负责人和直接责任人予以罚款或行政处分；造成河道两岸堤防及护岸工程损毁者，还应根据其损毁程度和应负的责任，令其部分或全部赔偿修复工程的费用和所造成的损失。
五、擅自启闭防洪防潮堤上涵闸的闸门，挪用、盗窃防汛抢险物资器材，损毁防汛站仓、通讯、照明、观测设备和各种测量标志等防汛管理设施的，应根据损失程度，令其赔偿外，还应根据情节轻重，分别给予罚款，行政处分，直至依法追究刑事责任。
上述各项，除责令当事人负责拆除、清理、修复（或负责该项费用）和赔偿损失外，可以根据情节轻重，没收其非法所得，并处以一千元以上一万元以下罚款。
第十七条 各级河道堤防管理部门及其工作人员，必须模范执行本条例。凡违反本条例，玩忽职守，营私舞弊，虚报情况，伪造资料，违章运行，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的，应给予管理单位负责人和直接责任人行政处分或经济处罚；触犯刑法构成犯罪者，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 对拒不执行本条例，以暴力、威胁方法阻碍河道堤防管理人员依法执行职务的，或破坏河道堤防工程设施的，或不服从防洪调度命令造成重大事故的，由公安、司法机关依法处理。
第十九条 对违反本条例的当事人须作出责令拆除、清理、修复及赔偿、罚款等处罚的，由当地县级以上河道堤防主管部门决定。
当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 全民所有制企业、事业单位和行政机关支付的经济赔偿或罚款，应从单位的利润留成、企业基金、经费包干结余等资金中支付，不得摊入生产成本或基本建设投资，不得列入营业外支出，不得因经济赔偿或被罚款而减少上交利润和应纳税金。对个人的罚款，由个人负担。
第二十一条 违反本条例被处以罚款的当事人，应在收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。收受罚款的银行应定期将罚款上缴国库。具体收缴办法由省水行政主管部门会同省财政厅、中国人民银行广东省分行制定。
第二十二条 对负有直接责任的单位负责人和当事人，应给予行政处分的，由所在地河道堤防主管部门提出意见，按干部、职工的管理权限，报请县级以上人民政府批准执行。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。过去省颁发的有关条例、规定，凡与本条例相抵触的，一律以本条例为准。省有关部门应对以前颁发的管理规定加以清理，并报请原发布机关宣布废止或加以修订。
山西省城乡爱国卫生管理试行条例
山西省人大常委会
山西省城乡爱国卫生管理试行条例
山西省人大常委会
（1980年7月10日山西省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 饮水和食品卫生
第三章 服务行业卫生
第四章 环境卫生
第五章 除害灭病
第六章 检查与奖惩
第一章 总 则
第一条 为开展城乡爱国卫生运动，加强公共卫生管理，对广大人民群众进行爱国卫生教育，特制订本条例。
第二条 爱国卫生运动的任务是除四害，讲卫生，消灭疾病，防治污染，改良环境，改造不卫生的落后状况，移风易俗，培养人民群众讲卫生、爱清洁的良好习惯，实现文明生产、文明生活，保障人民健康，促进社会主义现代化建设。
第三条 开展爱国卫生运动，必须贯彻“加强领导，动员群众，措施得力，持之以恒”的方针，把卫生管理工作同卫生宣传教育、生产、经营管理结合起来。树立讲卫生光荣，不讲卫生可耻，破坏公共卫生受惩罚的新风尚。
第四条 凡在本省境内的一切机关、团体、学校、企事业单位（包括矿山、铁路）、部队、街道、人民公社、生产队等单位（以下简称“各单位”）的公共卫生管理都适用本条例。
第五条 各级各单位都要建立健全爱国卫生运动委员会及其办事机构。县级以上和大型厂矿企事业单位的爱国卫生运动委员会，要有专人负责日常工作。
第六条 各级爱国卫生运动委员会负责组织和监督本条例的实施。
第二章 饮水和食品卫生
第七条 城乡集中式供水和分散式给水的单位及生产队，必须认真贯彻执行国家颁布的《生活饮用水卫生标准》的各项要求。
第八条 认真保护水源，防止污染。在供饮用水的湖、河、水库上游一公里，取水点周围半径一百米，水井周围半径三十米内，禁止设渗水厕所、粪场、垃圾场、墓地、畜牧场。
饮用湖、河、水库水时，要人畜分段使用，并采取净化措施，符合卫生要求。
严禁向城镇生活饮用水源及其防护地带直接排放有毒有害污物。
第九条 农村生产队必须对饮用水井进行改良，加高井台，修排水沟和井唇，加井盖，加强卫生管理。
第十条 食品及食品原料的生产、加工、收购、贮存、包装、运输、销售单位及其主管部门，必须按照《食品卫生管理条例》，建立健全卫生管理和监测机构，配备专、兼职人员，负责本系统、本单位的食品卫生管理工作。
第十一条 食品生产、经营主管部门必须认真贯彻执行卫生部、商业部颁发的《食品加工、销售、饮食业卫生“五四”制》。
第十二条 生产、加工、储藏食品的场所、工具、容器、食具等，必须整齐清洁，符合卫生要求。要有洗手、消毒、防蝇、防鼠、防雀、防尘、防腐、个人防护、污水排放和废弃物堆放等必要的卫生设施以及排烟、排气装置。
严禁对食品使用有毒的色素香料等添加剂。
第十三条 商业、供销等有关部门要采取措施，防止食品在运输、储存、销售过程中的污染。饮食经营销售单位，要做到食具消毒，生熟分开；出售食品必须有防蝇、防尘设备；要实行工具售货，工具定位，工具消毒，货款分开。严禁出售腐烂变质的食品和病死畜肉。
饭店的灶房及餐厅要保持室内清洁；要设痰盂及洗手盆，有条件的安装水龙头；夏季要安装纱窗、竹帘。
各单位食堂的卫生管理适用第十二条及本条的有关规定。
第十四条 粮食部门要防止粮油在加工、运输、储藏过程中污染和霉变，严禁不符合卫生标准的粮油供应市场。
第十五条 肉食品加工单位，必须认真执行国家《肉品卫生检验试行规程》。肉食加工厂要有病畜隔离、急宰间和污物、污水处理设施，不得污染周围环境。禁止带血、带毛、带污肉上市。
第三章 服务行业卫生
第十六条 旅店、招待所、车马店的客室，要保持空气流通，光线充足；消灭苍蝇、蚊子、老鼠、臭虫和虱子、跳蚤；室内地面、门窗、床铺、桌椅、茶具、洗漱池（盆）、痰盂等用具，必须每日打扫、洗刷、消毒，保持整齐清洁。被褥、床单、枕巾等用品要经常晾晒、洗换；夏季要
安装纱窗、竹帘。
发现急性传染病患者，要立即报告当地卫生防疫部门。
车马店要管好牲畜粪便，保持畜圈、庭院环境干净。
第十七条 公共浴池须有换气通风装置；池塘用水必须每日按时更换，换水时池塘须洗刷干净。浴盆每次用后须洗刷。池塘、浴盆定期消毒。浴巾、浴衣、床单、茶具、拖鞋等用品应经常洗涤消毒。
第十八条 理发店要保持室内清洁，设置带盖痰盂。理发工具用前须经消毒，面巾、颈巾、白单必须经常洗涤消毒，保持洁净。对患有头癣的顾客，须用固定用具，用后消毒，放固定处。理发员给顾客刮脸要戴口罩。
第四章 环境卫生
第十九条 各单位、居民大院、职工宿舍、社员家庭须订立《爱国卫生公约》，建立卫生责任区，实行分片包干，定人负责，定时检查评比，保持室内外、院内外、街巷内外的整齐清洁。
第二十条 城镇街道、广场、公园、车站、影剧院、俱乐部、集市贸易场所、公共车辆和城乡居民区等公共场所，严禁随地便溺、乱扔瓜果皮核、乱倒垃圾，乱堆乱放有碍市容整洁的物品。
各公共场所的管理部门，应在公共场所设置带盖痰盂、果皮垃圾箱，建造公共厕所，指定专人负责清扫管理。
影剧院、车站侯车室，应根据条件设置通风换气装置，保持场（室）内干净、空气流畅。
凡经城建、公安、卫生部门批准在马路、便道上堆放的建筑材料和工程土，必须按批准范围堆好、围好、管好，工程结束后及时清理干净。
第二十一条 各单位及城镇居民的垃圾、污水，要按时清运到指定地点或倒在垃圾车内，环境卫生部门必须及时清运，严禁随地倾倒垃圾污水，防止繁殖蚊蝇和污染环境。
城市清扫街道应在夜间进行。
第二十二条 城乡各单位都要积极改良和绿化环境，动员群众在房前、屋后、院落、道旁大量植树，种花种草，调节空气。
第二十三条 医院、卫生防疫站、兽医站及其他医疗卫生单位用后的敷料、污物、动物尸体及放射性物质，必须自行焚烧或消毒后深埋，不得倒入垃圾堆。传染病患者的粪、尿、血、痰以及实验室排出的有毒有害物质，未经无害化处理，不得倒入下水道或排至周围空地。
第二十四条 各级各类学校和托幼机构，须保持室内外整洁，室内光线充足，通风良好。儿童生活用具、玩具，要经常洗晒消毒。
第二十五条 工商行政部门要加强集市贸易场所环境和食品卫生的监督管理，严禁腐烂变质、有毒有害、污秽不洁的食品上市。瓜果、蔬菜摊点必须保持周围环境清洁。
第二十六条 城镇居民住宅区的厕所，由产权单位负责建设和维修。不论公厕、民厕都要加强管理，及时清扫掏运、密闭防蝇，合乎卫生要求。不准在城内堆肥晒粪。
第二十七条 在城市市区内行驶的畜力车，必须配带粪兜和清扫工具，否则不准进入城区。
第二十八条 农村社队要因地制宜，就地取材，改良厕所、畜圈、炉灶。对厕所的要求是：深、暗、严密、不渗不漏、防蝇、防蛆；对畜圈要做到勤出圈、勤垫圈、勤打扫，草净、料净、水净、槽净、畜体净、院落净。社员家庭自养的家畜，必须实行圈养。室内炉灶要安修烟筒、烟道
。
第五章 除害灭病
第二十九条 各行各业、各单位、各人民团体都要广泛发动群众，积极消灭老鼠、臭虫、蚊子、苍蝇和虱子、跳蚤、蟑螂等病媒虫害，防止疾病传播。
第三十条 各级卫生防疫站、医院、合作医疗卫生所，都要认真贯彻“预防为主”的方针，带头搞好公共卫生，加强疫情报告和管理，作好除害灭病的技术指导，降低传染病的发病率。
第三十一条 公共娱乐场所，托儿所、幼儿院、浴池、旅店、理发店、自来水水源地、食品加工和销售单位、饮食摊贩、集体食堂、乳畜饲养等单位的服务人员，每年进行一次健康检查，发现传染病患者，须及时治疗或调离工作。以上人员要经常保持个人卫生，工作时必须穿戴工作衣
帽。严禁在工作场所随地吐痰。饮食单位工作人员不得在作业室住宿。
第六章 检查与奖惩
第三十二条 各级爱国卫生运动委员会，要对本辖区范围内所有单位及居民户定期进行环境卫生检查评比；协同工商行政管理部门及有关主管部门，对饮水、饮食卫生和服务行业，定期进行卫生检查评比；也可协同有关部门或单独抽查，被查单位不得拒绝。
第三十三条 各级爱国卫生运动委员会，对执行本条例规定的各项要求成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。凡违反条例的单位和个人给予批评教育；屡教不改者，给予单位领导人和有关人员以罚款处理；对破坏公共卫生或卫生设施，情节严重，造成严重危害人民健康的单位和
个人，或者由于失职造成严重后果者，视其情节，给予行政纪律处分或追究法律责任。
1980年7月10日
