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交通部关于部属港航、燃供企业船员从事职责外修船劳务实行奖励提成办法的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-01 03:25:40  浏览:8890   来源:法律资料网
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交通部关于部属港航、燃供企业船员从事职责外修船劳务实行奖励提成办法的通知

交通部


交通部关于部属港航、燃供企业船员从事职责外修船劳务实行奖励提成办法的通知
1991年9月2日,交通部

上海海运局、广州海运局、大连轮船公司、长江轮船总公司、黑龙江航运管理局、中国远洋运输总公司、秦皇岛港务局:
现将财政部(91)财工字第376号《关于交通部直属港航企业船员从事职责外修船劳务有关财务处理问题的复函》和《船员从事职责外修船劳务管理试行办法》印发给你们,请遵照执行。执行中有什么问题,请及时函告部财会司。

财政部关于交通部直属港航企业船员从事职责外修船劳务有关财务处理问题的复函(91)财工字第376号
交通部:
你部(91)交函财字479号文《关于报送船员从事职责外修船劳务收入分配问题补充意见的函》收悉。经研究,函复如下:
一、我部曾以(88)财工字第224号文同意对你部所属沿海、内河货轮从事自行洗舱、洗炉、清舱、理货和领航等职责外劳务可按净节约额的30%提成,用于对船员超额劳动的奖励,并请你部就船员职责外修船劳务的内容、项目、规程及单价等,研究提出具体管理办法后另行报批。几年来,你部在认真调查研究和反复测算的基础上,提出对船员从事职责外修船劳务实行提成办法的要求。考虑到目前交通直属港航企业船舶老化、修船任务较重、船舶修理基金不足的情况,为加速船舶周转,提高单船吨产量,更好完成运输任务,调动广大船员开展职责外修船劳务的积极性,同意对你部所属水运企业、直属海、河港口企业船员从事职责外修船劳务试行按船舶修理基金净节约额的百分之三十提成,用于对船员超额劳动的奖励。
二、对船员从事职责外修船劳务项目,财务上要单独核算,年终纳入企业决算,在专用基金表中单独反映。请你部按上述原则尽快制定具体实施办法,并报财政部备案。
三、各地中企处要对船员职责外修船劳务的范围、项目、提成等内容认真审核,加强监督检查。

船员从事职责外修船劳务管理试行办法
第一条 为鼓励船员积极从事职责外修船劳务,节约船舶修理基金支出,提高船舶营运效率,为国家多创收入,特制定本办法。
第二条 本办法适用于交通部所属水路运输企业、直属海港、河港企业。
第三条 船员职责外修船劳务的范围:
一、船员职责外修船劳务是指船员在保质保量完成保养检修的前提下,当船舶发生应送厂(站)修理而改由船员自行整体拆检修理的工程项目。
二、船员职责外修船劳务的具体修理项目、修理内容、修理周期、修理单价和修理要求应按照交通部颁布的规定严格执行,不得擅自变动和扩大(修理项目目录详见附件)。内河小型船舶结构简单,部分水下工程修理项目目录由企业在实施细则报部审定后执行。
第四条 船员职责外修船劳务的财务处理和分配:
一、凡属于船员职责外修船劳务的修理项目,其费用的节约额应按规定的修理项目的工时费计算,不包括修理、拆检设备所花费设备材料费、备品配件费。
二、船员从事职责外修船劳务项目,企业可按规定工时费节约额最高不超过百分之三十的比例掌握提成劳务费,用于支付船员从事职责外修船劳务项目的劳务补贴。计算公式如下:
工时费节约额的提成=应付工时费×核定比例
三、企业支付给船员的职责外修船劳务补贴暂列入工资含量外处理。
第五条 船员职责外修船劳务范围的会计核算
一、船员从事职责外修船劳务的修理项目,应单独核算,专人负责,建立健全帐册管理。
二、企业应在“船舶修理基金”科目下,设置“船员职责外修船劳务”明细科目和“材料费、工时费”三级科目,并按劳务项目设置帐页,进行明细核算。
三、企业发生船员职责外修船劳务项目时,应根据有关票据,借记“船舶修理基金----船员职责外修船劳务----材料费”,贷记“材料----备品配件”。
项目完工时,企业应按规定计算工时费的节约额提取劳务费,借记“船舶修理基金----船员职责外修船劳务----工时费”,贷记“专用基金----职工奖励基金”。
企业发放给船员职责外修船劳务补贴时,借记“专用基金----职工奖励基金”,贷记“银行存款”。
第六条 企业对船员从事职责外修船劳务项目,必须严格审核。按照国家有关规定和本办法进行核算,并严格遵守财会制度和财政纪律,严禁擅自提高劳务费的提成比例。
第七条 企业提成的修船劳务补贴应主要用于对船员的奖励,少部分亦可酌情发给直接为船舶服务的有关人员。对提成的劳务补贴的分配,应建立严格的考评制度,不搞平均主义。
第八条 企业对船员从事职责外修船劳务项目,应制定质量监督验收标准和规定,并需经有关业务主管部门核准。运动部件修理需经三个月的运转考验,固定部件修理需经六个月的运转考验,才能准予提取和发放船员职责外修船劳务补贴。凡弄虚作假不符合修理工程项目质量要求的,不得提取船员职责外修船劳务补贴。一经发现,除如数追回款项外,将勒令停止执行本办法,并将视情节轻重给予当事人经济处罚和行政处分。
第九条 本办法自一九九一年十月一日起执行。各企业须根据本办法制定实施细则,报部备案。
第十条 本办法由交通部负责解释。
船员从事职责外修船目录表1、主机
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--1 |缸头、活塞吊出、零件修进、换新、清洁、检查测 | 元/只 |
|量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--2 |缸头解体检查、探伤、水压试验 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--3 |活塞解体、清洁、部件换新、水压试验 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--4 |缸套拉出清洁、更换备件装复水压试验 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--5 |排气阀拆检、备件更新、研磨 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--6 |安全阀拆检修理研磨、试压调整 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--7 |主启动阀拆检修理研磨、工况试验 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--8 |启动空气分配器拆检修理 | 元/整机 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--9 |活塞杆填料函拆检更换备件、间隙调整 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| | |
1--10|十字头轴承拆检、间隙调整、测量记录 | 元/只 |
| | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--11|十字头轴承轴瓦换新、活塞中心位置校正 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--12|连杆轴承拆检间隙调整测量记录 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--13|连杆轴承轴瓦换新 | 元/只 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
400~700| 6000~8000小时 |中速机加40%
| |
--------------|--------------------------|----------------------
0.20 | |中速机加40%
--------------|--------------------------|----------------------
0.27 | |中速机加40%
--------------|--------------------------|----------------------
0.22 | 25000~4000小时|中速机加40%
--------------|--------------------------|----------------------
0.13 | 3000~4000小时 |中速机加40%
--------------|--------------------------|----------------------
20~30| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
50~80| 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
40~50| 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
40~50| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
| |根据缸径大小
100~200| 2000~4000小时 |定中速机取高
| |限
--------------|--------------------------|----------------------
200~250| 视情 |
--------------|--------------------------|----------------------
100~150| 2000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200~250| 视情 |
------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--14|主轴承拆检、桥规测量、下瓦转出、间隙调整测 | 元/道 |
|量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--15|推力轴承拆检、推力块转出 载重量在0.5 | 元/台 |
|万吨以下 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|修理、间隙测量记录 载重量在0.5~1万吨 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 载重量在1万吨以上 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--16|传动齿轮箱拆检、修理、测量、记录、链条张紧 | |
|装置收紧 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--17|高压油泵拆检解体更换部件、安装试妥 | 元/缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--18|高压油泵喷油定时测量、调整记录 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--19|气缸油注油器解体清洁检查、备件更换 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--20|主机地脚螺丝检查收紧 | 元/整机 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--21|主机增压器解体清洁、间隙测量记录、备件更 | |
|换 | 元/只 |
| | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--22|通控系统拆检更换备件、调整试验 | 元/船 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
200~400| 8000~12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
200 | 8000~12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000~12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
50~100| 80000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30~40 | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
10~40 | 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
100~250| 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
| |缸径>760mm
300~500| 8000~15000小时|800~1000元/
| |只
--------------|--------------------------|----------------------
60~80 | 半年 |每半年一次
------------------------------------------------------------------
2、发电机原动机
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
|缸头拆装清洁,活塞吊出清洁测量,备件更换, | |
|缸套清洁测量,进、排气阀清洁研磨,检查阀 | |
2--1 |杆、弹簧导套、连杆轴瓦拆检或换新,间隙调 | |
|整,传动齿轮链条检查,高压油泵定时 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|校正记录 | 元/缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
|组装后工况试验 | 元/缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--2 |缸套拉出,清洁、修理、更换备件 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--3 |缸头拆下,进排气阀研磨、装复 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--4 |凸轮轴、链条调整、修理、换新 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--5 |传动齿轮调整、修复或换新 | 元/次 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--6 |高压油泵损坏部件修理或换新 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--7 |地脚螺丝收紧、损坏部件换新 | 元/次 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--8 |主轴承拆检、修刮或更换备件、部隙测量调整 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--9 |增压器解体清洁、备件更换、间隙测量记录 | 元/台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| |
| |
| 4000~6000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
206 | |直立式
--------------|--------------------------|----------------------
250 | |直立式V型
--------------|--------------------------|----------------------
30~40| 10000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
20 | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
50 | 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
50 | 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
150~250| 8000--1200小时 |
------------------------------------------------------------------
3、泵
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
3--1 |泵拆检解体、零部件修理或更换、测量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机海水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机淡水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机活塞冷却水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机滑油泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机缸套冷却水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 舵机主油泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 副机滑油泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 副机淡水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 压载水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 总用泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 救火泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 锅炉给水泵、循环水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 锅炉燃油泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用海水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用淡水泵 | 元/台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
150~300| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~100| 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~100|4000~--6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 3000~5000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
100~200| 2000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200~250| 视情 |
--------------|--------------------------|----------------------
100~150| 2000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200~250| 视情 |
------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用热水循环泵 | 元/道 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 造水机海水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 造水机淡水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 油船货油泵 立式 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 卧式 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 机舱往复式污水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 起货机油电动机 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 起锚机油电动机 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 绞缆机油电动机 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 开舱机油电动机 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 液压起货机油泵 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 液压起货机油电动机 | 元/只 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
200~400| 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
200 | 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400~700| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
0.20 | |
--------------|--------------------------|----------------------
0.27 | |
--------------|--------------------------|----------------------
0.22 |25000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
0.13 | 3000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
20~30 | 6000~8000小时 |
------------------------------------------------------------------
4、热交换器
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--1 |主机低温淡水冷却器解体清洁,换密封试压补 | |
|漏、锌板换新 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮300mm | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮301~500mm | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮501~800mm | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮801mm以上 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--2 |主机滑油冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--3 |板式主机缸套(活塞)冷却器修理内容同(4-- | 元/台 |
|1) | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--4 |管式主机滑油冷却器水面清通,漏管换新或堵 | 元/台 |
|死试压 | |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
50~100| 3000~5000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
150 | |
--------------|--------------------------|----------------------
200 | |
--------------|--------------------------|----------------------
250 | |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
同 (4--1)| 4000~6000 |
--------------|--------------------------|----------------------
200~400| 6000~8000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1)| 6000~8000小时 |
| |
------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--5 |管式主机缸套(活塞)水冷却器修理内容同(4 | 元/台 |
|--4) | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--6 |燃油、滑油加热器查漏、漏管堵死或换新、试压 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--7 |主机空气冷却器海水面清洁、漏管堵死或换新 | 元/只 |
|试压、气面化学清洗(原地清洗) | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--8 |副机空气冷却器修理内容同(4--7) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--9 |副机淡水冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--10|副机滑油冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--11|造水冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--12|造水机蒸发器化学清洗 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--13|空调冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--14|伙食冰机冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--15|大气冷疑器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--16|热水加热器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1)| 6,000~8000 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1)| 6000~8000 |
--------------|--------------------------|----------------------
150~200| 6000~8000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
80 | 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 3000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 3000~5000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80 | 5000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1) | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1) | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1) |4000~6000IHJF|
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1) | 4000~6000小时 |
------------------------------------------------------------------
5、机舱其他设备
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--1 |主空气瓶内部检查、清洁、油漆、载止阀、安全 | |
|阀检修调整 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 卧式 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 立式 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--2 |副空气瓶内部检查、清洁、油漆、截止阀、安全 | |
|阀检修 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|调整 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--3 |副锅炉、废气锅炉烟管清通 油船副锅炉 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 其他船舶副锅炉 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 废气锅炉 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--4 |造水机拆检清洁、损坏件修理、工况试验 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--5 |主空压机解体吊缸清洁、轴承检查修理或换 | 元/台 |
|新,轴颈修光,轴封研磨或换新 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--6 |应急空压机修理内容同(5--5) | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--7 |空调压缩机修理内容同(5--5) | 元/台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| 四年 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
100~200| |
--------------|--------------------------|----------------------
100~220| |
--------------|--------------------------|----------------------
150 | 四年 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
50 | |
--------------|--------------------------|----------------------
550 | 4000~8,000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
500 | 4000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | 8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------

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对外贸易经济合作部办公厅关于印发《境内机构外币现钞收付管理暂行办法》的通知

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现将国家外汇管理局《关于印发〈境内机构外币现钞收付管理暂行办法〉的通知》([96]汇管函字第211号)转发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时向外经贸部(计财司)和外汇管理部门反映。

关于印发《境内机构外币现钞收付管理暂行办法》的通知
各外汇指定银行总行,国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局,计划单列市、经济特区分局:
为完善境内机构外币现钞收付管理,根据《结汇、售汇及付汇管理规定》,我局制定了《境内机构外币现钞收付管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行,并请转发各有关单位。

附 件:境内机构外币现钞收付管理暂行办法
第一条 为完善境内机构外币现钞收付管理,根据《结汇、售汇及付汇管理规定》第十一条和第十五条规定,特制定本办法。
第二条 本办法所称境内机构外币现钞收付系指境内机构从事对外贸易和非贸易活动所发生的外币现钞提取、支付、收取、结汇和转现汇行为。
第三条 境内机构资本项目项下不得收付外币现钞。
第四条 境内机构单笔提取不超过等值一万美元的外币现钞,可以持《结汇、售汇及付汇管理规定》(以下简称《规定》)中第二章规定的有效凭证和有效商业单据直接到经营外汇业务的银行(以下简称银行)办理。
第五条 境内机构单笔提取超过等值一万美元的外币现钞,须持《规定》中规定的有效凭证和有效商业单据向外汇局申请,由外汇局审核真实性后予以核准。银行须凭外汇局核准件办理。外汇局在核准外币现钞提取时,应区分贸易和非贸易性质,审核外币现钞提取的真实性和必要性。

对于贸易项下银行汇路畅通的,原则上不得支付外币现钞。
第六条 外商投资企业支付外籍、华侨、港澳台职工工资和境外差旅费,如需提取外币现钞,单笔不超过等值一万美元的可以持董事会决议,完税证明直接到银行办理;单笔超过等值一万美元的,须持董事会决议,完税证明向外汇局申请,由外汇局审核真实性后予以核准。银行须凭外
汇局核准件办理。
第七条 境内机构进出口贸易项下佣金(含回扣)不得收付外币现钞。
第八条 除另有规定者外,境内机构从事非贸易活动一般不得收取外币现钞,如因特殊情况收取的外币现钞,必须报外汇局核准后向银行办理结汇。
第九条 境内机构从事对外贸易活动收取的外币现钞必须向银行办理结汇,不得自行保留或存入银行转为现汇。
第十条 境内机构从事对外贸易活动收取的外币现钞办理结汇时,凭对外合同、发票、盖有海关验讫章的出口收汇核销单、海关签章的入境申报单正本办理。银行为境内机构办理现钞结汇后,应当在上述有关单证上签注结汇金额、日期并加盖戳记,留存单证复印件备查,同时出具出口
收汇核销专用联结汇水单。
第十一条 对于单笔超过等值一万美元的现钞结汇,银行应办理结汇登记并按照附表格式按季向外汇局报送“境内机构外币现钞结汇统计表”。
第十二条 对违反本规定的,按照《中华人民共和国外汇管理条例》处罚。
第十三条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
附 表:境内机构外币现钞结汇统计表
(199 年第 季度)
单位:万美元
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| | 累计超过等值一万 | 累计超过等值一万 |
| 单 位 名 称 | | |
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经办: 复核: 制表时间:
公 章



1996年8月26日

国家林业局关于开展森林采伐管理改革试点的通知

国家林业局


国家林业局关于开展森林采伐管理改革试点的通知

林资发[2008]263号


  森林采伐管理是我国林业管理制度的重要组成部分。20世纪80年代以来,我国采取了一系列的措施强化林木采伐管理,形成了一套较为严格的森林采伐管理体系,对保护森林资源起到了重要作用。随着社会主义市场经济体制的不断完善,集体林权制度改革和现代林业建设的不断深入,现行的森林采伐管理与落实林农处置权的要求和森林经营的矛盾日益突出,特别是采伐申请程序复杂、渠道不畅,指标分配不合理、不及时,影响了正常的森林经营,亟待改革完善。为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发[2008]10号)精神,进一步完善森林采伐管理机制,切实巩固集体林权制度改革成果,促进森林可持续经营,加快现代林业建设,我局决定,开展森林采伐管理改革试点工作。现将有关事项通知如下:
  一、森林采伐管理改革试点的重要意义
  森林采伐管理改革是全面推进集体林权制度改革的必然要求,是全面推进现代林业建设的战略举措,是全面推进森林可持续经营的现实需要,是林业改革的重要组成部分。集体林权制度改革后,林业的生产关系发生了重大变化,广大林农拥有了林地承包经营权和林木的所有权,渴望明晰的经营权和处置权;同时,森林经营主体的落实,也为全面提升森林经营水平提供了重要条件。抓住这一机遇,建立与现代林权制度相适应的森林采伐管理新机制,对保障生态安全,释放林业生产力,实现生态受保护、林农得实惠,促进广大林区的和谐发展具有重要意义。
  森林采伐管理改革涉及面广、影响深远,不仅关系到森林经营者的权益,还关系到林区的生态安全和全国林业的健康发展。先行开展试点工作,积极探索改革中可能出现的各种问题及解决办法对保障全面改革的顺利进行具有重要作用。各省级林业主管部门必须进一步解放思想,更新观念、创新机制,以森林可持续经营管理为主线,统筹兼顾森林的多种效益,把握好集体林权制度改革的进程,根据本地区的实际情况,适时开展森林采伐管理改革试点工作。
  二、森林采伐管理改革试点工作的指导思想、基本原则和总体目标
  森林采伐管理改革试点工作必须以《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》和《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的基本方针,以森林可持续经营为主线,以森林资源数量增长、质量提高、结构优化为目标,不断创新经营和管理机制,充分调动森林经营者发展林业的积极性,全面提升森林经营管理水平。
  在改革试点工作过程中,必须坚持统筹生态管理与落实森林处置权的原则,确保生态受保护,林农得实惠;坚持分类指导、循序渐进的原则,确保改革有序展开;坚持依法经营、规范管理的原则,确保方便林农,依法行政;坚持可持续经营的原则,确保提高森林经营水平。
  通过试点,在试点单位构建管理公正透明、经营科学有序、管理与经营相协调的森林采伐管理新机制,逐步建立起以森林分类经营为主线,县级森林经营规划为指导,森林经营方案为载体,小班经营为单元,多种经营模式为支撑的森林可持续经营新体系,最终实现森林采伐由指标控制向森林可持续经营管理转变,为全面改革提供理论框架和实践基础。
  三、森林采伐管理改革试点的重点内容
  根据当前森林经营管理中存在的突出问题和加强林木采伐管理基础工作的实际需要,改革试点主要围绕下列重点内容展开。
  (一)改革森林采伐限额管理,探索森林资源消耗管理的新途径。在坚持森林采伐限额制度和基本原则的前提下,进一步优化采伐限额管理机制。森林采伐限额管理范围可确定为规划林地上的各类林木,其他林木采伐可不纳入采伐限额管理。对规划林地上的林木,建立以森林经营方案为基础的森林采伐限额管理体系。已编制森林经营方案的,要按照森林经营方案确定的森林经营活动测算核定森林采伐限额;未编制森林经营方案的,可按照用材林的消耗量低于生长量和科学经营的原则宏观测算核定森林采伐限额,平衡控制森林采伐总量。
  简化森林采伐限额指标结构,经国务院批准,各省、自治区、直辖市分解下达的“十一五”期间的年森林采伐限额可实行总量控制,也可以根据本地区森林资源保护管理和森林经营的实际需要由各省、自治区、直辖市重新设置分项限额。对年度木材生产计划实行备案制。
  (二)改革森林采伐管理方式,探索建立森林采伐分类管理的新机制。规划林地上的林木,已编制森林经营方案的,按照森林经营方案分配采伐指标,批准采伐申请,核发林木采伐许可证;未编制森林经营方案的,按照森林资源所占份额和分类排序的原则安排采伐指标,批准采伐申请,核发林木采伐许可证。
  其他林木,对具有特定防护功能的林带、片林,可以县为单位,按照全面建设、适时更新的原则,统一规划,实行以规划控制为主导的林木采伐管理机制。各树种的更新采伐年龄和采伐更新方式由省级林业主管部门按照兼顾防护效益和经济效益,统筹景观控制和局部利用的原则合理确定。在确保更新的前提下,对符合更新采伐条件的林木采伐申请,林业主管部门及时核发林木采伐许可证。对群众因调整种植结构等自发营造的林木,可由森林经营者自主经营,对申请采伐的,林业主管部门及时核发林木采伐许可证。
  (三)简化林木采伐管理环节,探索建立森林采伐高效管理的新模式。森林经营者需要采伐林木的,可以向乡镇林业工作站提出申请,也可以直接向县级林业主管部门提出申请,取消其他各类中间审核环节。简化伐区调查设计,对商品林实施简易伐区调查设计,实行皆伐作业的,以面积控制为主,实行择伐作业的以蓄积控制为主。对符合设计要求的,可按实际采伐量核销采伐限额指标。
  (四)加强科学经营管理指导,探索建立森林可持续经营管理的新体系。一是编制县级森林可持续经营规划。根据对森林功能的需求和森林资源的特点,进一步细化森林功能分区,控制不合理的经营安排,引导最佳森林培育模式,形成森林可持续经营的基本构架。二是在县级森林可持续经营规划的总体框架下,按照广大林农能接受,林业部门可操作和具体实施简易实用的原则,加快编制森林经营方案,使各类森林经营主体编制的森林经营方案所拟定的森林经营模式和森林经营活动与森林可持续经营规划相衔接。三是开发多种森林可持续经营模式,针对不同区域、不同森林结构和功能以及不同经济发展水平等特点,开发相应的森林可持续经营模式。通过以上三项工作,初步构建县级森林可持续经营的总体框架。
  四、森林采伐管理改革试点的范围和审批程序
  森林采伐管理改革试点主要在集体林权制度改革主体改革任务已经完成、管理工作到位的省、自治区、直辖市以县(市)为单位展开。其他省、自治区、直辖市可以结合集体林权制度改革,选择少数县(市)同步进行。试点工作从2009年开始, 2010年底进行全面总结。拟进行森林采伐管理改革试点的省(区、市),可结合自身实际,制定试点方案,明确试点范围、试点内容、试点目标、试点期限、政策界限等,报我局批准。在此基础上,以县(市)为单位制定详细的实施方案,由省、自治区、直辖市林业主管部门批准后实施。
  五、森林采伐管理改革试点的组织领导
  森林采伐管理改革政策性强、涉及面广、技术要求高,需要积极稳妥、循序渐进地推进。各级林业主管部门应将森林采伐管理改革试点纳入当前林业工作的重要内容,成立专门领导小组,组织强有力的工作机构,研究、部署和组织开展试点工作。要结合集体林权制度改革,组织调研,了解不同区域和不同经营主体森林经营管理水平以及对森林采伐管理制度改革的需求,分析当前森林采伐管理对森林资源可持续经营和建立“三大体系”的影响,提出改革的具体内容和试点范围,制定有针对性的改革措施和模式。试点过程中要积极协调、认真解决改革中出现的新问题;要落实工作目标责任制度,明确工作职责,确保改革工作落到实处;要进一步建立和完善相关管理规范及技术规程,使森林采伐管理改革试点工作始终依法进行、规范操作。