九江市人民政府办公厅关于印发《九江市矿产资源补偿费征收管理办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市矿产资源补偿费征收管理办法》的通知
九府厅发〔2010〕37号
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：
《九江市矿产资源补偿费征收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二O一O年五月二十一日
九江市矿产资源补偿费征收管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范全市矿产资源补偿费征收管理工作，维护矿产资源的国家所有权益，保障矿产资源补偿费足额征收与合理使用，促进矿产资源勘查、开发利用和保护，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》、省政府《江西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本行政区域内领取采矿许可证，开采矿产资源的采矿权人，应当依照本办法缴纳矿产资源补偿费。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 市国土资源主管部门负责全市矿产资源补偿费征收工作，各县（市、区）矿产资源主管部门负责本行政区域内的矿产资源补偿费征收。大型矿山企业的矿产资源补偿费由市国土资源主管部门会同矿山企业所在县（市）矿产资源主管部门征收，县（市）矿产资源主管部门负责具体征收工作，市国土资源主管部门负责征收的监督工作。
市、县财政部门负责监督同级国土资源部门征收矿产资源补偿费的工作。
第四条 征收矿产资源补偿费必须以提高征收率和扩大征收面为中心，以征收监管和稽查为重点；坚持应收尽收、足额征收、全额入库，严格执法维护国家权益的原则。
第五条 矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。收购未缴纳矿产资源补偿费的矿产品进行加工、经营的单位和个人，是代扣代缴矿产资源补偿费的扣缴义务人，由征收机关与其签订代扣代缴协议，代扣代缴矿产资源补偿费。
矿山企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。
第二章 矿产资源补偿费征收与缴纳
第六条 矿产资源补偿费按照国务院规定的费率，以矿产品销售收入计征，或者以矿山开采消耗的矿产资源储量计征，按矿产品销售时使用的货币结算。
采矿权人出售的矿产品以原矿销售的，按原矿销售收入计征；以精矿销售的按精矿销售收入计征；以加工销售的按国家规定价格计算销售收入；国家没有规定价格的，按照征收矿产资源补偿费时矿区所在市、县市场平均价格计算销售收入；共、伴生矿可以分别结算销售收入的，按其销售精矿销售收入计征；无法区分其销售收入的，以主矿种费率计征；扣缴义务人代扣代缴的，按实际支付未缴纳矿产资源补偿费矿产品款计征。
第七条 核定开采回采率，以国家和省、市有关主管部门批准的矿山设计或开发利用方案为准。应当核定而未核定或者核定而未计算实际开采回采率的矿山，开采回采率系数按2计算；按照规定不考核开采回采率的矿山，开采回采率系数按1计算。
实际开采回采率，以实地测量计算并经市、县有关主管部门核准的指标为准。对暂不要求制定开采回采率的砂、石、土等矿种的开采回采率系数按1计算；对已进行年度储量检测的矿山，在未提供实测数据前开采回采率系数按1计算，缴纳矿产资源补偿费，年度储量检测报告评审后凭备案证明到征收机关办理矿产资源补偿费冲减或补缴手续。
第八条 矿产资源补偿费按照下列规定计算：
（一）按矿产品销售收入计征：矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×矿产资源补偿费费率×开采回采率系数（开采回采率系数＝核定开采回采率÷实际开采回采率）。
采矿权人在境内销售矿产品的，按出厂价格计算销售收入；向境外销售矿产品的，按国际市场销售价格计算销售收入；采矿权人内部核算价格低于国际规定价格或矿区所在市、县市场平均价格的，按国家规定价格或矿区所在市、县市场平均价格计算销售收入。
采矿权人对矿产品自行加工的，按国家规定价格计算销售收入；国家没有规定价格的，按照征收矿产资源补偿费时矿区所在市、县市场平均价格计算销售收入；无法确定矿产品消耗数量的，按后续产品折算矿产品数量计算销售收入。
采矿权人自采自用矿产品的，以实际使用量和矿区所在市、县市场平均价格计算销售收入。
（二）按年动用资源储量计征：矿产资源补偿费金额＝年动用资源储量×矿产品年平均价格×矿产资源补偿费费率。
对于一般非金属矿山和财务账目无法确定征收数额的矿山，可按采矿权人年动用资源储量计征。年动用资源储量以《矿山资源储量动态检测报告》为依据，矿产品价格以当地物价部门提供的市场平均价格为准。
（三）按日采（需）矿石量计征方法：矿产资源补偿费金额＝日采（需）矿石量（金属量）×矿产品年平均价格×矿产资源补偿费费率。
对于既没有进行资源储量动态检测，由无法从财务账目确定征收数额的矿山企业，按照矿山日采出或需产出矿量的方式计征矿产资源补偿费，非金属矿按矿石量计征，金属矿按矿石量和品位折算后计征。
（四）按核定产量计征方法：矿产资源补偿费金额＝核定产出矿石量×年平均价格×矿产资源补偿费费率。
对于无财务、生产、资源储量账目资料确定征收数额的矿山，按照矿山开发利用方案、开采设计和采矿许可证核定的开采规模，或者根据矿山生产设备的生产能力和生产时间核定开采量或产量计征。核算结点可以按年度核算，也可以按半年度核算。
（五）其他计征方法：
1、按折算系数计征方法：矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×折算系数×矿产资源补偿费费率。
当以矿产品销售收入计征方法对采矿权人自行选冶和深加工的矿产品难以计算销售收入时，以矿产品销售收入的一定比例（折算系数）计算销售收入。
2、按计征基数计征方法：矿产资源补偿费金额=矿产资源消耗量×计征基数×矿产资源补偿费费率。
当以年动用资源储量、日采(需)矿石量计征方法对采矿权人销售矿产品难以确定平均价格时，以销售矿产品生产时单位消耗矿产资源量的一定价格（计征基数）计算矿产资源消耗量。
按照以上计征方法征收矿产资源补偿费采用的折算系数和计征基数见附录。鉴于矿产品市场行情、矿产资源开采和选冶加工技术的经常变化，本办法制定的折算系数和计征基数在一定时候可由市人民政府适时进行调整。
第九条 矿产资源补偿费由采矿权人在规定的时间内申报缴纳，采矿权人要在每月底前，申报缴纳上月的矿产资源补偿费；财务账目无法确定征收数额，采矿权人应按月自报预缴矿产资源补偿费，在此年的1月31日前，由征收机关按前款规定计算核定上年的全年度应缴额后缴齐。对当年欠缴、少缴、漏缴矿产资源补偿费的采矿权人，应主动向征收机关申报，并在第二年采矿权年检时一次性缴清矿产资源补偿费。
第十条 采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格、实际开采回采率等资料，填报“矿产资源补偿费月度申报表”。申报表一式两份，经征收机关审核后，由采矿权人和征税机关个留存一份。
第十一条 有银行账户的采矿权人以银行划拨形式缴纳矿产资源补偿费；无银行账户的采矿权人以现金形式缴纳矿产资源补偿费。采矿权人以现金方式缴纳矿产资源补偿费时，征收机关必须开具“矿产资源补偿费自收汇缴专用发票”，并由征税机关填写全国统一印制的“矿产资源补偿费专用缴款书”，将收入上缴中央金库。采矿权人以转账方式缴纳矿产资源补偿费时，直接填写全国统一印制的“矿产资源补偿费专用缴款书”，经征收机关审核后，由采矿权人直接上缴中央金库。
第十二条 采矿权人符合国务院和省政府规定的免缴、减缴矿产资源补偿费条件的，由采矿权人向县（市、区）矿产资源主管部门提出书面申请，经会同同级财政部门核实并签署意见，报市国土资源局和同级财政部门审核同意后，上报省国土资源厅和省财政厅审批。
第十三条 采矿权人逾期未缴纳矿产资源补偿费，征收机关应当在期满之日起5日内向采矿权人发出《矿产资源补偿费催缴通知书》。
第十四条 征收的矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理。市分成所得矿产资源补偿费，用于市级矿产资源勘查和市国土资源主管部门矿产资源开发利用监督管理的补充经费。县分成所得矿产资源补偿费，用于县矿产资源主管部门矿产资源补偿费征收经费和矿产资源开发利用监督管理的补充经费。具体使用管理办法按江西省财政厅关于引发《江西省矿产资源补偿费使用管理办法》的通知(赣财建〔2002〕145号)的管理办法执行。
第三章 矿产资源补偿费征收监督管理与检查
第十五条 征收机关有权对采矿权人与矿产资源补偿费有关的资料档案进行检查调取，采矿权人应当如实、及时向征收机关提供所需的资料，不得拒绝、隐瞒，征收机关应当对上述资料予以保密。
上一级征收机关应当检查和监督下一级征收机关的征收工作，可以检查调取下一级征收机关征收矿产资源补偿费的各种票据和资料。
第十六条 征收机关应建立征管稽查工作制度。按照“严格监管、强化稽查”的原则，加强矿产资源补偿费征收检查和稽查工作，检查采矿权人有关的台账、账簿、记账凭证、报表和资料，审查采矿权人矿产品种类、产量、销量、价格和缴纳矿产资源补偿费的有关证明材料。定期对矿产资源补偿费征收入库情况进行稽查，并按规定实施处理。
第十七条 征收机关应对矿产资源补偿费征收入库工作进行目标责任考核。建立足额征收、全额上缴的目标责任制度，明确单位和个人的征管职责与考核目标，进行目标考核，任何单位都不能以计划、定额等形式少缴、截留应缴的矿产资源补偿费。
第十八条 征收机关应做好矿产资源补偿费申报、入库、清算、统计和票据管理。按时核查矿山企业台账，跟踪监管采矿权人纳费情况；建立征费工作档案，加强征费入库管理，征收的矿产资源补偿费应统一缴入中央金库，不得缴入地方财政预算外账户，不得擅自改变用途，不得调控和统筹；做好征费年度清算工作，采矿权年检时应做好缴费清算后方可办理有关手续；规范矿产资源补偿费票据管理，征收入库必须使用专用票据，专用票据不得挪作他用，以旧换新，按规定核销。
第十九条 采矿权人在申请采矿权延续、变更、转让时，要足额缴清矿产资源补偿费，征收机关要加强对采矿权人提供的矿产品数量、销售收入等资料的检查，对未缴、漏缴、欠缴、少缴的矿山企业要缴清后才能办理相关手续，对拒不履行缴费义务的不予办理相关手续，并按规定进行处理。
第四章 矿产资源补偿费征收奖励与处罚
第二十条 对在矿产资源补偿费征收工作中成绩显著的征收机关和个人，由市国土资源主管部门依据对县（市、区）国土资源主管部门的平时检查、稽查和年终考核情况给予表彰。
第二十一条 征收部门奖励的条件和标准。在补偿费征收面、征收率、入库率达到100%的单位，可按照全年直接征收入库数的1.5%给予奖励；入库率达到100%，征收面、征收率同时达到或超过全市平均水平的单位，可按照全年直接征收入库数的1%给予奖励。
第二十一条对及时、准确的提供生产经营基本信息，足额、按期缴纳矿产资源补偿费以及在生产经营中不断采取新工艺、新方法，促进矿产资源开发利用效率不断提高的采矿权人，在矿产资源补偿费资助项目方面给予支持，并予以表彰。
第二十三条采矿权人违反国务院、省政府规定和本办法，在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，未按征收部门责令限期内缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，伪报矿种，隐匿产量、销售数量或者伪报销售价格、实际开采回采率，不缴或者少缴矿产资源补偿费的，由征收机关依法对上述违法行为分别给予责令限期缴纳、加收滞纳金、罚款等处罚，情节严重的由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第二十四条采矿权人未按本办法第十条规定报送有关资料和申报表的，由征收机关责令限期报送；逾期不报送的，处以5000元以下罚款；仍不报送的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。
第二十五条采矿权人和矿产品收购者违反本办法规定，拒绝接受征收机关依法检查或拒不按规定提供所需资料的，征收机关应当责令限期改正；拒不改正的，征收机关可依法检查。
第二十六条征收机关或其工作人员违反国务院、省政府规定和本办法，有以下违反行为之一的，其上一级征收机关或其所在单位应及时追回有关款项；情节严重的，应追究其主要负责人和直接责任人的行政责任，触犯刑律的，依法追究其刑事责任：
（一）擅自免征、减征矿产资源补偿费的；
（二）未使用规定票据或伪造、涂改票据的；
（三）拖欠、截留、坐支、挪用、私分矿产资源补偿费和罚没收入的；
（四）对违法行为不处罚或滥施处罚，以权谋私、收受贿赂的。
第二十七条当事人对征收机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法提起行政诉讼或行政复议，当事人在规定期限内既不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的征收机关向人民法院申请强制执行。
第五章附则
第二十八条本办法发布前我市其他有关矿产资源规费征收的规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十九条 本办法未涉及的有关矿产资源补偿费征收管理方面规定的，按国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》和《江西省矿产资源补偿费征收管理实施办法》规定执行。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
附：矿产资源补偿费征收折算系数与计征基数表
附：
矿产资源补偿费征收折算系数与
计征基数表
一、折算系数
1、砖瓦用粘土：砖瓦销售收入的0.5。
2、砖瓦用页岩：砖瓦销售收入的0.2。
3、矿泉水：瓶装矿泉水销售收入的0.5；造酒、饮料矿泉水销售收入的0.1。
4、石英：石英制品销售收入的0.1。
5、水泥用灰岩、熔剂用灰岩（化工灰岩）、长石等非金属：水泥、石灰（碳酸钙）、长石粉等产品销售收入的0.3。
6、铜等金属矿产：铜等金属矿产精矿销售收入的0.6-0.8。
二、计征基数
1、矿泉水：10元/立方米。
2、砖瓦用粘土：15元/万块标准砖。
3、水泥配料用粘土：0.1元/吨水泥。
4、水泥用灰岩、砂岩、页岩：25元/吨。
5、地下热水：0.2元/立方米
【摘要】基层检察院的公诉科业务量大、接口多，公诉内勤承担着沉重的工作压力。本文以二元解构的方式剖析公诉内勤工作的两大重点——内勤业务性工作和内勤事务性工作的内涵和外延，进而提出调和二者矛盾的方法和技巧。笔者对公诉内勤工作分不同层次进行阐述、提出创新观点，并以此为据，以流程图的方式表现创新后的公诉科内勤工作的精髓和延伸，并阐述公诉内勤工作之可持续发展与公诉科整体工作的作用与反作用，并试图从公诉内勤工作的角度提升公诉科的工作效率和质量。
【关键词】基层院公诉内勤工作 创 新 可持续发展
公诉科可谓是检察院的拳头部门。公诉科内勤工作在公诉工作中占据着不可或缺的重要地位，内勤工作的水平高低对于公诉工作能否再上新台阶至关重要。如何实现小位置、大效用，如何在完成内勤工作中稳中求变、科学创新，值得深入思索和研讨。
我们从宏观处着眼，从细微处把握，充分利用公诉内勤工作视野广阔、信息丰富的优势，不光提高公诉内勤工作的效率，更是挖掘公诉内勤工作的深度，进而提升公诉内勤工作的层次，最终实现公诉工作的腾飞。
鉴于笔者从事的是基层检察院公诉科内勤工作，本文亦驾轻就熟，仅就基层院公诉科内勤的工作进行经验总结、在经验的基础上挖掘该项工作的新内涵。
一、 创新基层检察院公诉内勤工作的必要性
基层院公诉科内勤的工作量大、头绪复杂，大致可分为业务性工作和事务性工作两大块，二者相辅相成，共同为公诉工作服务。公诉内勤的业务工作包括报录案件信息、撰写信息材料、调研材料和宣传材料并对办案人的工作成果进行阶段性整理等。公诉内勤的事务性工作包括管理司法文书、档案管理、收发信件、管理财产、领发物品等。所以常有人误以为内勤工作就是后勤保障工作，尽管不甚全面，但也言之有理。
公诉内勤工作纷繁复杂，两大块工作都包含了丰富的内容。如何提高工作效率、协调主次关系、平衡业务性工作和事务性工作的关系，是难点，亦是重点。在工作中创新方法，实现工作的规范化、高效化，在实践的基础上拓宽思路、提升工作平台，具有现实意义。
二、公诉内勤工作的实践经验与创新
上文已论及，公诉内勤工作包括业务性工作和事务性工作两大块。只有“两手抓，两手都要硬”才能协调好二者的关系，从而促进整个公诉内勤工作的进步。
（一）公诉内勤事务性工作之创新
1、以司法文书的有序管理为基础，协调好其他事务性工作。
规范化之后，我科新增司法文书近100种。为了更好地管理文书，笔者采用了以下新办法：
其一，设计、订做专门的文书陈列柜。文书陈列柜设计成条格状，在收纳格下标注所纳文书名称，方便办案人拿取。
其二，做好法律文书的归类工作。将司法文书按公诉工作流程进行排列，将办案人从漫无边际的查找工作种解脱出来，一定程度上提高了工作效率。
其三，设计专门的文书使用登记本。笔者在科内制定重要司法文书使用登记制度，促进文书管理保密工作的落实。
2、建立“即时归档”制度，按照材料、文件的性质进行分门别类的整理。
档案归纳、整理工作是公诉科内勤的一项重要职责。有效、及时、全面的归档工作既是固定了工作阶段性成果，也为各项工作的有序展开提供了历史性的参考、比对资料。档案资料大致分为三类：第一类是案卷材料，即已结案、装订的诉讼材料；第二类是业务工作中产生的经验材料、分析材料和上级机关发文；第三类是日常事务性工作产生的收据、说明性材料等。对这三类资料的管理方法各异、各有千秋。
第一、对已装订好的诉讼材料，根据办案人交卷情况建立严密的登记制度，对交纳的时间、案卷内页的缺损情况进行登记，有必要补正的立即交给办案人补全。笔者与档案室建立良好的沟通，分季度移交案卷，并对移交情况进行详细登记。
第二、对日常业务工作中产生的各类文件、材料，笔者分门别类进行归纳，建立专门的文件夹收纳整理。例如建立专门的“案件质量分析文件夹”、“工作总结文件夹”、“会议记录文件夹”等，年末对文件夹中的材料进行整理、装订，即可提交档案室封存保管。
第三、对日常事务工作中产生的各种收发条据，笔者拟按照年份进行总结。方法很简单，购买或是制作页面比A4纸稍大的“粘贴簿”，将事务工作中的条据粘贴在页面上，并在空白处进行说明，标注时间、接口单位、责任人等。在粘贴簿首页编撰目录，按时间排序。对收发条据进行有效管理，可使事务性工作有序、高效，一旦出现问题即可责任到人，便于实现院内对科室的管理。
尽管以上三类材料归档方式各异，但都强调“即时归档”四字，做到有档即归、登记在案、责任到人。
3、建立财产管理制度，保证专物专用、杜绝浪费。
针对日常工作中可能出现的公物私用、浪费办公资源的问题，内勤建立公物使用登记制度，对办公用品的使用按办公需要进行分配和登记，有效杜绝浪费。
笔者认为，对公诉事务性工作的规制和革新关键在于建立切实可行的工作制度，使事务性工作规范、有序，为提高工作质量和效率奠定坚实基础。
（二）公诉内勤业务性工作之创新
公诉内勤业务性工作头绪复杂。笔者将在下文就日常工作中积累的经验和创新思路一一阐述。
1、统计工作中的技巧和探索
公诉内勤工作中最基础的工作就是统计工作，即案件信息的填报。统计工作是内勤工作的重点。
对所在院案件审查起诉信息的翔实、及时的报录具有重要意义。案件填报具有资料性价值，它为本科调整办案思路、高院和最高院制定和调整决策、把握本区犯罪动态提供第一手材料，它的质量高低、翔实与否与其他工作的展开息息相关。
如何实现统计工作的可持续发展，笔者认为可从以下几方面着手：
（1）统计工作的小技巧
公诉科内勤一个月须报送案卡数百条，难免出现错误报录的情况。有的同志采用手录与机录先后进行的方式以避免录入信息出错，即将案件信息手录在表上，再对照手录的表格在计算机上实现检察系统软件的录入。笔者认为这样的做法固然精神可嘉，但是效果并不一定就好。笔者认为，这种状况可以通过随案随录加以改善。所谓随案随录，就是每天根据案件的受理、审结、审理、判决等一系列情况予以当天报录。这样做不仅可以避免出错，而且将报录工作化整为零，减轻了工作强度、缓解了集中报录的窘迫。
此外，随案随录还可及时发现具有报道价值的典型性案例，公诉内勤可将其加工为信息、情况反映乃至于通讯材料、案件纪实等多种体裁的文字材料，可谓一箭双雕。相反，月底利用手工报录再集中计算机报录就难免错过了加工案例的绝佳时机，可谓暴殓天物。
（2）以统计工作为依托的思索
透过现象抓住本质，把握社会犯罪之脉动是案卡的一项重要功能。所谓解放思想，在公诉内勤工作中首先便是延伸触角，在案件信息中把握规律，进而找到犯罪预防的方法。笔者认为，在统计工作中需注意以下几点，方可做到触觉敏锐、思维敏捷、思路广阔：
第一、对犯罪构成有一个系统而清醒的认识，在报录案卡时注意归类和总结。以犯罪主体为例，我们可对未成年人犯罪问题进行追踪考察，在报录案卡时注重对该类案件的整体把握。除案卡的信息录入外，内勤可通过查阅案卷、提讯犯罪嫌疑人、辅助办案人出庭支持公诉、参加训诫会等一系列方法系统掌握未成年人的犯罪情况、原因、特点等，如未成年人犯罪问题加重，内勤就可第一时间诉诸各种形式的文字材料加以研究。
第二、对刑法分则中的常见罪名有较好的把握，特别关注多发案件的发案情况、规律、特点，并在掌握大量案件材料的基础上寻求预防途径进而提出建议。例如对交通肇事案件结合案发情况、本地区交通状况进行整体把握，就可撰写具有一定现实意义的调研文章，进而向有关部门提出合理化建议，从而一定程度上控制本地区交通肇事的发生率。
第三、对近期高发案件保持高度敏感，注意总结和深入探究，提出合理的防范措施。例如针对本地区汽车租赁公司屡屡受骗的现状，笔者曾根据案卡提供信息深入汽车租赁公司考察、探求原因，并结合理论界及实务界的现有研究成果进行分析，及时撰写调研及情况反映，收到良好的法律效果和社会效果。
第四、注意归纳总结本地区高发案件的规律，在撰写案件质量分析报告时切忌简单的数字替换，而是在数字的基础上结合平时的积累进行全面分析，使案件质量分析报告成为一段时间内案件研究成果的总呈现。通过对案件质量分析报告的反思，又可找到调研分析的突破点。
总之，只有利用好信息报录这个工具，才能真正实现公诉信息、宣传、调研工作的可持续发展。
2、公诉内勤信息、调研、宣传工作中的实践和创新
信息、调研和宣传工作即是公诉内勤工作的难点，却也是容易出彩的地方。如何将这三项工作完成得利落漂亮，是值得思索的问题。
出色的内勤必须还是一个好“笔杆子”，能够及时将公诉工作的动态、成果传递出去。笔者认为需做到以下几点：
(1)对本科室动态有全面的把握，注重对科室文化的归纳和提炼，密切跟踪本科室在业务创新和综治工作中的进步。针对本科室成功的训诫会经验和法制“六进”中进学校宣讲法律的有益实践，笔者撰写了大量宣传稿件发表于市级和国家级刊物，效果显著。
(2)深刻理解宽严相济的刑事司法政策，讲人性、促和谐，在此基础上用更为理性、成熟的视角观察问题，用生动、感人的笔触反映科室工作。我科近十年来化解矛盾百余起，笔者以此为主题撰写系列报道材料，树立本院良好形象。
(3)案件信息是公诉工作中一切具有实践性、区际性、现实性调研工作的基础，也是信息、宣传工作的源头活水，只有重视数据报录工作，才能真正实现可持续信息调研工作的全面展开。
(4)内勤工作接触的是最翔实、最基础的案件材料，研究的重点也应该是最实在、最具有实践意义的课题。笔者不赞成大框架、高起点、喊口号式的“高屋建瓴”，空洞无物的长篇累牍绝不能带来任何积极效应。我们应从细微处着手，或反映案件情况，或提出整改建议，一句话——实实在在，言之有物。
(5)客观公正地评价案件事实之余，站在人性的角度剖析原因。犯罪发生的原因是多方面的，家庭、社会、教育等等均是人性发生畸变的可能因素。当我们在法律的考量之外再赋予人性的拷问，必能使作出的评析更加深刻、到位。
