内蒙古自治区农业机械管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区农业机械管理条例
内蒙古自治区人大常委会
（1998年5月30日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1998年5月30日公布施行）
第一章 总 则
第一条 为维护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，加强农业机械管理和服务，促进农业发展，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于种植业、畜牧业、养殖业的生产作业、工程建设和农村牧区农副产品加工及兼作运输等作业的动力机具及其配套机械。
第三条 在自治区行政区域内从事农业机械科研、生产、培训、推广、经销、使用、维修和农业机械鉴定、监督、管理、服务等活动，均适用本条例。
第四条 各级人民政府及其农业主管部门应当把农业机械化纳入国民经济和社会发展规划及农业发展规划并负责组织实施，逐年增加对农业机械化投入。农业专项资金中，安排一定比例用于农业机械社会化服务体系建设以及农业机械新机具研制、新技术推广培训和机具更新。
第五条 旗县级以上各级人民政府农业机械管理部门按照规定的职能主管本行政区域内的农业机械管理工作。苏木乡（镇）农业机械管理服务机构在苏木乡（镇）人民政府的领导下，负责本苏木乡（镇）农业机械的管理和服务工作，其业务受农业机械主管部门的指导。
苏木乡（镇）农业机械管理服务机构的固定资产、大型机械的处理及负责人的任免和人员调动，应征得上一级农业机械主管部门的同意。
林业、渔业、机械行业和公安、工商、物价、交通、技术监督等部门配合农业机械主管部门依照法律、法规、本条例的规定和各自职责负责农业机械的管理，共同为农业机械现代化服务。
第二章 科技推广和教育培训
第六条 农业机械科研和技术推广机构要与有关科研单位、院校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合，开展农业机械新技术、新机具的推广服务活动。
农业机械技术推广机构要向农牧民进行技术示范，提供技术信息，为其使用、维护、保养农业机械提供技术指导。
第七条 推广农业机械新技术、新机具应当通过试验、示范程序，证明在推广地区具有先进性和适用性，并经旗县以上农业机械主管部门组织鉴定取得推广许可证后方可进行。
农业机械使用者根据自愿的原则应用农业机械新技术、新机具，未经多点试验的农业机械新技术、新机具不得大面积推广和强制要求使用者应用。
第八条 开办农业机械化技术教学班和培训班，应当具备与设置专业相应的教学设施和师资队伍，并经旗县以上农业机械主管部门批准，方可开课授业；经自治区物价行政主管部门批准，可以收取教学培训费用。
第九条 旗县级以上人民政府对农业机械科研、推广、教育培训机构开办的支农经营性服务实体，在法律、法规规定的范围内给予税收、信贷等优惠扶持。
第十条 各级人民政府应当依法保障农业机械科技事业单位的试验、示范基地、服务设施及其它资产不受侵占和破坏。
第三章 生产、销售和维修
第十一条 生产或者销售农业机械的单位和个人应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责，其产品应当符合国家、行业、地方和企业质量标准。
禁止生产或者销售假冒伪劣和国家、自治区明令淘汰的农业机械产品及其配件。
第十二条 农业机械新产品正式投入生产前，必须由农业机械鉴定机构按照国家或者自治区规定标准组织进行鉴定；未经鉴定或者鉴定不合格的，不得投入生产。
第十三条 销售农业机械的单位和个人，应当具备必要的设施、设备等条件，并取得旗县以上农业机械主管部门核发的农业机械销售技术合格证和工商行政管理部门核发的营业执照。
售出的农业机械在质量保证期内发生质量问题，由销售者对用户依法履行修理、退货、更换义务。
第十四条 农业机械主管部门和工商行政管理部门共同负责旧农业机械交易市场的监督管理，制定交易标准，规范交易行为。
国家全部或者部分投资购买的农业机械进行交易、转让或者报废，必须经农业机械投资部门批准。
到报废程度的农业机械，应当依照有关规定予以强制报废；报废的农业机械不得继续使用或者进行交易。
第十五条 从事经营性农业机械维修业务的单位和个人，应当具备必要的维修设备、检测仪器和技术人员；由旗县农业机械主管部门审定等级，并取得旗县以上农业机械主管部门核发的农业机械维修技术合格证书和工商行政管理部门核发的营业执照。
农业机械维修人员应当通过由旗县以上农业机械主管部门组织的技术等级考核，取得农业机械维修技术等级证书后，方可承担相应等级的维修业务。
农业机械维修经营者应当严格执行国家标准和行业标准，保证维修质量。
第四章 社会化服务
第十六条 各级人民政府应当加强农业机械服务体系建设，支持建立和发展各种经营形式的农业机械化服务组织，开展农业机械社会化服务，促进农业产业化。
第十七条 各级公安、交通等有关部门要协助农业机械主管部门及其所属机构依法保障农业机械服务组织、单位和个人开展各种服务，确保农业机械在当地及跨区域作业的正常进行。
第十八条 各种保险机构要开办农业机械保险业务，为农业机械拥有者提供服务，鼓励其在自愿的基础上参加各种保险。
第十九条 农业机械经营者开展有偿服务，应当与用户在自愿的基础上签订服务合同。苏木乡（镇）农业机械管理服务机构、嘎查村集体经济组织为合同签约提供服务。
农业机械服务机构可以为农业机械拥有者提供中介服务并收取服务费。
任何组织、单位和个人都不得推行强制服务或者强行要求服务。
第二十条 农业机械服务组织、单位和个人应当按照农业机械技术标准和合同、协议进行规范化服务和作业，不得违规作业坑害用户。
第二十一条 农业机械服务收费应当执行国家或者自治区规定的收费标准，并接受物价和农业机械主管部门的监督；国家或者自治区没有规定的，当事人可以在自愿的基础上协商议定收费价格。任何组织、单位和个人都不得滥收费用和欺诈用户。
第二十二条 农业机械服务组织、单位和个人有权拒绝非法平调、摊派和罚款，其拥有的资产及其合法收入不受侵犯。
第二十三条 发生自然灾害时，各级人民政府应当统一组织农业机械进行抢险救灾，并按照当地标准给予劳务报酬或者折抵劳动义务工。
第五章 安全监理
第二十四条 各级农业机械主管部门所属农业机械安全监理机构，负责农业机械的牌证管理、技术检验、安全检查、驾驶操作人员考核和年度检验、审验，纠正违章和农业机械事故处理。
农业机械安全监理人员执行公务应当佩带标志、持证上岗。
第二十五条 农业机械上道路行驶要遵守有关道路交通的法律、法规。
上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机的安全技术检验、驾驶员考核、道路行驶牌证的制作核发，由公安机关委托农业机械主管部门负责，并由公安机关进行监督检查。
既从事农田作业又从事运输的农用三轮车依照前款规定进行管理。
第二十六条 购买实行牌证管理的农业机械的组织、单位和个人，必须向当地农业机械监理机构申请报户，经其检验合格，并领取号牌和驾驶操作证后，方可使用。
农业机械号牌、驾驶证、操作证不得出借、转让、涂改或者伪造，过期失效的不准继续使用。
第二十七条 实行牌证管理的农业机械必须进行年度检验。未进行年度检验或者年度检验不合格的农业机械禁止使用。
第二十八条 实行牌证管理的农业机械的驾驶操作人员，必须经农业机械安全监理机构考核合格并领取驾驶操作证后，方可驾驶操作农业机械。
对农业机械驾驶操作人员由农业机械安全监理机构实行年度审验。未经审验或者审验不合格的农业机械驾驶操作人员不得继续驾驶操作农业机械。
第二十九条 禁止违反安全操作规程驾驶操作农业机械或者使用不符合安全规定的农业机械。禁止酒后驾驶操作农业动力机械。
第三十条 农业机械在作业、停放过程中发生碰撞、碾轧、翻车、落水等造成人畜伤亡或者机具严重损毁及财产损失事故，必须立即停机，当事人必须保护现场、抢救伤者和财产，并迅速报告当地农业机械安全监理机构。农业机械安全监理机构接到报案后，应当立即派员赶赴现场处理
事故；发生重大、特大事故，应当在二十四小时以内报告自治区农业机械安全监理机构。
第六章 罚 则
第三十一条 违反本条例第十条、第二十二条规定的，由旗县以上农业机械主管部门责令其退还侵占的资产或者赔偿损失；情节严重的，对责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第十一条、第十二条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定予以处罚。
第三十三条 违反本条例第七条、第十三条、第十五条的规定，给消费者和用户造成人身伤害和财产损失的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》有关规定给予处罚，并承担相应的民事责任。
第三十四条 违反本条例第十四条规定，未经批准而报废、转让国家投资购置的大中型农业机械造成国有资产损失的，由农业机械投资部门负责收回国家投资款，对有关责任人由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十五条 违反本条例第十三条、第十五条规定，无照销售农业机械产品和从事农业机械维修，或者经营性组织、单位和个人超越等级承揽维修业务的，由旗县以上农业机械主管部门会同工商行政管理部门依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其实施细则和《内蒙古自治
区个体工商户条例》的有关规定予以处罚。
第三十六条 违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条规定的，应当按照合同、协议规定或者侵害所造成的损失承担赔偿责任，对从事不正当竞争和滥收费用的，由旗县以上农业机械主管部门会同物价、工商行政管理部门没收其违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚
款；使用暴力构成犯罪的，由司法机关依法处理；尚未构成犯罪的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第三十七条 违反本条例第二十六条至第三十条规定的，由旗县以上农业机械安全监理机构责令限期改正，处以警告或者二百元以下罚款；情节严重的，可以并处吊销驾驶证或者操作证。
第三十八条 道路上发生的农业机械事故，由交通安全监理机构负责处理。
道路外发生的农业机械事故由农业机械安全监理机构负责处理。
事故当事人逃逸、遗弃伤者或者破坏、伪造事故现场等行为需要给予治安管理处罚的，由农业机械安全监理机构协助公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请复议；也可以直接向人民法院提起诉讼，逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十条 以暴力或者暴力相威胁，拒绝、阻碍行政执法人员依照本条例执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 农业机械行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十二条 本条例自公布之日起施行。
1998年5月30日
关于加强事业单位收入财务管理的规定
财政部
关于加强事业单位收入财务管理的规定
1992年7月23日，财政部
为了进一步加强事业单位收入管理，引导事业单位组织收入
活动的健康开展，增强单位资金自给能力，促进事业发展和工作任务的完成，根据1989年财政部令第2号发布的《关于事业单位财务管理的若干规定》，制定本规定。
一、事业单位收入管理的原则
（一）在保质保量完成事业计划和工作任务的前提下，有条件组织收入的单位，应在国家法律、法规和政策规定的范围内，充分利用人才、技术、设备、资源等条件，积极、合理地组织收入。
（二）开展组织收入活动，必须有利于事业的发展，有利于社会主义精神文明建设，在保证社会效益的前提下开展经营和服务，组织收入。
（三）组织收入必须严格执行国家有关的政策及管理制度。行政事业性收费要按国家批准的收费项目范围和标准执行，设立、调整收费项目和收费标准，必须按规定程序报批。
二、事业单位收入的范围
（一）事业性收入。指事业单位向社会提供有效服务，按照国家规定所取得的收入。
（二）生产经营收入。指事业单位依法从事生产经营活动所取得的收入。
（三）上缴收入。指所属独立核算的生产经营服务单位上缴的纯收入。
（四）其他收入。指按有关规定组织的其他各种收入。
三、事业单位收入管理的方式
事业单位取得的各项收入，不论实行何种预算管理形式，全部纳入单位预算统一管理，并向主管部门和财政部门报送财务收支计划和决算报表。具体办法另行制定。
四、事业单位收入的计算
（一）全额预算管理单位组织收入，应实行独立核算，按扣除成本（费用）后的纯收入计算。
（二）差额预算管理单位和自收自支管理单位的收入，按毛收入计算。
五、事业单位收入的成本（费用）核算
（一）成本（费用）的范围，一般包括劳务、材料、设备仪器耗损等费用。成本（费用）要严格按实际发生数计算。全额预算管理单位，难以计算事业收入实际成本的，可按收入的一定比例计算，具体比例由各级财政部门或主管部门核定。
（二）全额预算管理单位组织收入所耗费用，已在经费中开支的，按计算出的成本（费用）数，冲减事业经费的相应支出。
六、事业单位专用基金（资金）的建立
（一）全额预算管理单位开展经营和服务所得的纯收入作为“抵支收入”，与单位预算包干经费统一使用，年终的结余，建立事业发展基金、职工福利基金和职工奖励基金。
（二）差额预算管理单位和自收自支管理单位建立以下基金（资金）：
1．医疗基金。凡未纳入公费医疗经费开支范围的单位，应按当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准从收入中提取医疗基金，参照公费医疗制度有关规定，用于职工公费医疗开支。
2．修购（折旧）基金。要逐步建立设备、仪器修购基金制度，修购基金按收入的一定比例提取；有条件的自收自支管理单位要逐步建立折旧制度。提取的修购基金或折旧基金，要专项管理，用于设备、仪器的修理和更新，不得挪用于其他开支。
3．周转（流动）资金。可根据开展经营服务活动的需要，从收支结余中逐步建立经营服务周转（流动）资金。周转（流动）资金的定额由主管部门审核后，报同级财政部门批准。
4．事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金和后备基金。按规定从年终收支结余中提取事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金，有条件的自收自支管理单位可建立后备基金。
（三）上述各项基金的具体提取比例，由各级主管部门会同财政部门核定。
（四）凡是按国家有关规定，从收入中直接提取了职工福利基金和职工奖励基金的，不得再从年终经费包干结余或收支结余中提取职工福利基金和职工奖励基金。
七、事业单位收入有区别的减免“两金”
（一）经财政部门核定纳入单位预算管理，用于抵补事业支出的收入，免征能源交通重点建设基金和预算调节基金（以下简称“两金”）。财政部门或主管部门根据财政部门核准的总额分解到单位的核准证明（或预算、决算批复文件），抄送当地税务部门备查。单位收入年终实际数大于或小于年初核定数时，作为调整预算处理。
（二）全额预算管理单位的年终预算包干结余，免征“两金”。
（三）差额预算管理单位和自收自支管理单位提取的医疗基金、修购（折旧）基金，从年终收支结余提取的事业发展基金、后备基金和补充的周转（流动）资金，以及上交主管部门用于抵补事业费的收入，作为抵顶预算拨款，免征“两金”；提取的职工福利基金、职工奖励基金，照章交纳“两金”。
八、事业单位减免税款的使用
单位对按税法规定减免的税款，要单独计算，全部用于抵补事业支出，不得用于职工福利和职工奖励。
九、各级财政部门和有关主管部门要加强对事业单位收入的管理。
各单位组织的收入，在纳入单位财务之前，不得坐支；除按国家有关规定提取劳务费和奖励费外，不得自立项目、自立标准滥发奖金、实物。单位用收入安排自筹基本建设支出，必须经财政部门审查资金来源后，按规定程序报批立项。
十、本规定适用于各类事业单位和党政机关附属的事业单位。
事业单位所属的独立核算的生产经营性企业，不适用本规定。
十一、本规定由财政部负责解释。
十二、本规定自一九九三年度起施行。各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）可根据本规定，制定具体实施办法。中央各部门的具体实施办法，由主管部门与财政部商定。
