加强货运安全基础建设的决定
铁道部
加强货运安全基础建设的决定
铁道部
为推进全路货运安全基础建设工作的深入发展，加强货运安全的技术管理，使货运安全生产规范化、制度化、科学化、有序可控，确保铁路运输改革和运输生产任务的完成，实现货运工作无过失责任的货运重大事故、重大人身伤亡事故、机械重大事故、货运责任行车重大、大事故的奋
斗目标，特作如下决定：
一、加强货运安全工作的领导，健全管理机制
1．各级第一管理者要把货运安全工作放在第一位，并提到重要议事日程，做到“三主”、“四尽”，切实负起领导责任。
2．各级主管货运工作的领导对加强安全基础建设的各项要求，必须亲自抓好贯彻落实；必须落实干部的“五定”、“三率”制度。
3．健全和落实逐级负责制和岗位责任制，建立相应的考核制度。各级货运部门要有专人负责这项工作。
4．各路局、分局、站段要把货运安全情况作为每日交班的一项内容。路局每日按部规定要求将主要商检站、局间交接站的车辆换装整理情况和管内货运安全情况报部运输局。
5．货运量较大的特、一、二等站、危险货物专办站和车务段要明确货运技术管理机构，并配齐专职技术人员。
各站（段）主管货运的站（段）长必须熟悉货运业务，货运、装卸主任（所长）应具备5年以上从事货（装）工作的经验和相当中专以上的学历，尚未具备上述条件的，要抓紧培训、考试，考核合格后上岗，其任免应听取上一级货运主管部门的意见。货运、装卸干部要做到相对稳定。
6．铁路货场作为铁路运输企业面向社会的货运营业窗口，必须通过深化改革，建立适应市场经济发展需要的经营管理机制，对外代表铁路运输企业的整体形象，对社会履行铁路运输企业的责任、权力和义务；对内要加强站长领导下的统一管理，实行统一管理，统一派班，统一费率，
统一票据，统一收费，统一清算；同时要强化专业管理，货运、装卸、公安都要按分工负责的范围负起全面责任。
二、强化货运安全的技术管理
7．加强规章制度建设。各局应在部定规章的基础上，对管内的补充规定进行认真的清理和整改，每年年底公布一次管内来年继续有效的规章。
8．重点加强对货物半截加固的技术管理。各局要依据部颁《铁路货物装载加固规则》和路局制订的补充规定，从严规范。
路局、分局、站（段）必须专人负责货物装载加固工作，负责按部规定要求组织装载加固方案的制定的审批。铁路货物装载加固方案，需由铁道部认可的科研单位或专门机构提出。
9．加强货物装载加固材料及装置的管理和使用，对不符合部规定的装载加固材料及装置要停止使用，要加速研制和推广新型加固材料及装置。
10．危险货物运输应遵守《铁路危险货物运输规则》的要求，严格把好品名、包装、选车、配装、装载关。重点抓好液化气体、放射性物品、一级易燃易爆货物、剧毒品等易于发生险情的货物以及化工新产品的运输管理。
三、坚持装车从严的原则，强化商检区段负责制
11．坚持装车从严、装车站负责的原则。强化货物装载质量管理，尤其要对敞车装载的钢材类货物、长大笨重货物、笨重零担货物、易窜动货物的装载加固进行严格检查。必须加强对专用线、专用铁路装车的监督和指导，严把交接检查关。加强货物装载质量的核查，配备必要的照像
、摄像器材，对重点货物的装载状况应画图、照相、摄像记录备查。
12．建立健全商检工作机构。编组站、区段站以及商检工作量大的车站应合理查定商检管理机构及人员编制。选拔业务熟、身体了、责任心强的人员充实商检队伍，商检人员要保持相对稳定。要建立健全商检工作制度，统一作业标准，添置必要的商检器材，不断提高商检工作质量。
在双无区段的区段站和技术作业站，可设地面车长负责列车始发、到达作业中运转车长的工作。地面车长和商检可实行统一管理，共同作业，同属行车主要工种。
商检和地面车长的工作是确保行车安全的重要组成部分，各级领导及劳资部门要关心和加强商检工作。各单位可根据变化后的工作量确定商检人员的工资和劳保福利待遇。
13．落实商检区段负责制。严格按《铁路货物运输管理规则》要求，强化商检工作，改变目前双无区段商检工作相对薄弱的局面。
四、健全统计报告制度，严肃事故处理
14．健全货运安全统计分析报告制度。各级货运部门要按部规定要求，及时、准确填报货运安全统计报表，每月按时逐级上报。同时，要对当月货运安全情况写出分析和总结报告，与报表一并报部主管部门。
15．建立由：基层站（段）长→分局货（装）分处长→路局货运处长→部运输局主管处长→部运输局主管局长组成的“货运安全信息报告系统”，对管内发生与货运有关的行车重大、大事故，应以电话和传真方式迅速上报。
16．各局要把管内可能发生危及行车安全问题的重点货物装车站，作为安全防范和治理的重点，建立装载质量安全监控系统，强化对控制点的安全管理。建立管内危险货物罐车的泄漏抢险系统，提高发生事故的应急处理能力。
17．开展全路货运安全竞赛活动，年度评比一次（评比办法见附件）。对货运事故坚持“三不放过”的原则，发生货运责任的行车重大、大事故、货运过失责任重大事故、重大人身伤亡事故、装卸机械重大事故后，一要由发生局和责任局主管领导带队到部交班；二要召开现场事故分
析会；三要对事故责任者进行严肃处理，必要时，追究领导责任；四要终止该站（段）、分局、路局安全天数，取消文明货场评比资格。
五、加强货运职工队伍建设
18．加强对货运职工“两纪一化”，职业道德的教育，增强法制观念，提高事业心和责任感。对商检、专用线以及办理危险、鲜活、阔大货物和装卸机械企业等关键岗位的工作人员，除按部规定实行持证上岗制度外，每年要普遍进行一次业务考核。
19．加强职工的技术业务培训，结合生产实际情况，开展技术业务比武活动，促进职工技术业务水平的提高。
20．加强班组建设，抓好班组长的选配、考核工作。班组长要持双证上岗，即上岗合格证和班组长合格证。要把落实规章制度、标准化企业程序，严肃两纪作为班组长的主要职责来抓。
六、加强货运安全设施的建设
21．加速货运站的现代化安全设施规划和建设。向大型化、集约化方向发展，逐步减少中间站和危险品办理站数量。要逐步改变货运作业模式，拓展货运站功能，进一步搞好货物运输门到门服务。
22．要大力发展集装箱、集装化运输。凡是有条件、有箱源的适箱货物必须进箱运输，以保证货物运输安全。逐步实现箱型大型化、标准化、系列化，装卸机具现代化，车辆专用化，主要通道直达化，管理信息电脑化。
23．加强货场防火、防爆安全设备的建设、改造和管理工作。要按防火规范要求，配齐配好消防水源，消防栓、消防通道等固定消防设施，搞好维修保养，使之处于良好状态。没有水源的站场要按《铁路消防管理办法》的规定，建立消防点。危险货物专办站的装卸作业要使用防爆叉
车，配置危险货物检测设备。以不具备危险货物运输条件的办理站要限期改造或关闭。
24．依靠先进设备，增强现代化保障能力。散堆装货物逐步改变量尺划线、按密度装车的旧有模式。在主要装车站，有选择地安装轨道衡，防止货物超载，逐步提高铁路自身的整车计量能力。在编组站及主要货运站、区段站安装化车超、偏载检测仪，形成综合检测能力。发站重点把
住装车关，编组站重点监测那些直接危及行车安全的车辆。发现超载车后，就地扣整，一切费用由装车站负责，列货运一般事故，对发货单位停装整顿。
各货场应尽快配齐汽车衡等计量设备，提高检斤率，一方面解决堵漏保收问题，更重要的是严格防止超载。运量较小的车站可以安装轮重测定仪。要加大力度推广采用新技术、新设备。
25．装卸部门每年要对使用的装卸机械进行一次全面的技术检测。经检测技术状态不良的机械，必须采取果断措施，严禁“带病”作业。
七、严厉打击犯罪，加强治安管理
26．各级铁路公安机关要始终把打击盗窃运输物资犯罪活动做为重点，强化措施，加大力度，保持严打态势，坚决遏制盗、抢运输物资犯罪活动的发展、蔓延。对于治安复杂区段，要实行民警带领下的保安押运。
27．公安机关要加强货场、调车场和货运站的值勤巡逻，及时查外危害治安案件，清理闲杂人员，制止危害治安行为，维护良好治安秩序。警力不足的货场、调车场、货运站及局、分局交界口站，要雇用相应数量的保安人员，在公安干警的带领下做好巡逻、守护工作。公安机关要加
强对保安队伍的管理。雇用保安人员的费用由保价经费列支。对货场、调车场及周围地区私搭乱建和出租的临时屋、棚，要会同有关部门认真清理，限期拆除；属地方管辖的，商请地方有关部门共同拆除。
28．建立健全站、场治安防范措施，加大资金投入，有计划、有步骤地解决治安防范设备、设施落后的问题。有条件的货场要逐步采用包括警犬在内的技术防范手段。
29．发生运输物资被盗案件，发现单位和个人应及时向公安机关报告。接报的公安机关应及时会同货运安全检查人员勘验检查，确属被盗的，公安机关应在货运记录上签认并立案，积极组织侦破。
附件：全路货运安全竞赛办法
附件：全路货运安全竞赛办法
为实现铁路货物运输安全，推进货运安全基础建设，特制定本办法。
第一条 货运安全竞赛范围：各铁路局（包括文稿铁路（集团）公司，以下同）所属货运部门参加，以铁路局为竞赛评比单位。
第二条 货运安全竞赛内容：实现货运工作无过失责任的货运重大事故、重大人身伤亡事故、装卸机械重大事故、货运责任行车重大、大事故，达到规定安全天数。
第三条 货运安全竞赛奖励条件：铁路局无上述事故，安全天数超过100天，不足1年的，奖励金额按其年度保价收入的0．1％计算；达到1年（365自然天，可跨年度）的按0．2％计算；达到2年的按0．25％ 计算；达到1000天的按0．3％计算；达到2000天?
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第四条 全路货运安全竞赛每年评比一次。各局于翌年1月10日前申报，一月底由铁道部公布全路各局货运安全天数，并对各局货运安全情况进行抽检，发现问题及时纠正。达到奖励条件的，路局应及时以文电形式报部（运输局），申请奖励，部审核后批复。
第五条 竞赛评比安全天数自本办法公布之日起计算。铁路局发生事故后，安全天数即行终止，次日起重新计算。
第六条 对货运安全天数达到1000天及其以上的，铁道部授予奖旗一面，通报表彰。
第七条 全路货运安全竞赛奖金款源由各铁路局按月提取的保价奖励基金（5％）中支付。
第八条 对造成上述四种事故的分局和站段及责任者，铁路局应给予处罚。铁道部对事故责任局按规定进行处理。
第九条 各铁路局对管内货运安全情况和安全基础建设，应认真检查，切实掌握。发现好的典型及时推广和表扬，发现问题纠正处理。对虚报成绩，隐瞒事故的，铁道部除追回当年颁发的货运安全竞赛奖金（奖旗）外，还将追究有关领导责任。
第十条 各铁路局可根据本办法，制定管内补充要求。
1995年10月25日
衢州市城镇职工基本医疗保险暂行规定
浙江省衢州市人民政府
衢 州 市 人 民 政 府 文 件
衢政[2000]6号
关于印发衢州市城镇职工基本医疗保险暂行规定的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》已经市政府第5次常务会议通过，并经省政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
衢 州 市 人 民 政 府
二○○○年十二月二十日
衢州市城镇职工基本医疗保险暂行规定
第一章 总 则
第一条 为保障城镇职工的基本医疗，建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇职工基本医疗保险制度，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）和《浙江省推进城镇职工基本医疗保险制度改革的意见》（浙政[2000]5号），结合我市实际，制定本规定。
第二条 建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：
（一）基本医疗保险水平要与我市经济和社会发展水平相适应；
（二）城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，并实行属地管理；
（三）基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；
（四）基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合；
（五）基本医疗保险的权利和应承担的义务相一致。
第三条 本规定适用于城镇所有用人单位，包括各类企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工和退休人员(含退职）。凡已纳入基本养老保险范围的单位及其职工，参加基本医疗保险时必须参加基本养老保险。
已参加基本养老保险的城镇个体经济组织业主及其从业人员，城镇自由职业者，按照本规定参加基本医疗保险。
在衢的省、部属单位的职工和退休（退职）人员，按照本规定参加基本医疗保险。
柯城区基本医疗保险与市本级执行同一政策，单独核算，分别管理。
各县（市）可参照本规定、结合本地实际，制定基本医疗保险暂行办法。
第四条 劳动保障行政部门为城镇职工基本医疗保险的主管机关，其所属的社会保险经办机构具体负责基本医疗保险日常业务的管理工作。
第五条 卫生、财政、地税、物价、药品监督等部门应按各自的职责范围，配合劳动保障行政部门共同做好本规定的实施工作。
第二章 基本医疗保险费的征缴和管理
第六条 基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。退休人员个人不缴纳基本医疗保险费。用人单位暂按在职职工上年度月平均工资和退休人员上年度月平均基本养老金作为缴纳基本医疗保险费的基数（以下简称缴费基数）。五年内过渡到以在职职工上年度月平均工资作为缴费基数。
由当地财政提供医疗保险费的机关事业单位按缴费基数的7.5%缴纳基本医疗保险费，其中4.5%划入住院医疗保险统筹基金,其余部分按规定划入个人帐户。职工个人按本人上年度月平均工资的2%缴纳基本医疗保险费。
其他用人单位按缴费基数的4.5%缴纳住院医疗保险统筹费。
城镇个体经济组织业主及其从业人员、城镇自由职业者按当地上年度职工月平均工资的4.5%缴纳住院医疗保险统筹费。
1998年1月1日后新参加工作的人员，基本医疗保险连续缴费年限必须满15年，退休后方可享受退休人员基本医疗保险待遇。
第七条 职工缴费工资基数严格按国家规定的职工工资总额统计口径计算。缴费工资基数高于当地上年度职工月平均工资300%的按当地上年度职工月平均工资的300%确定；低于当地上年度职工月平均工资的按当地上年度职工月平均工资确定。退休人员缴费基数按本人上年度月平均基本养老金确定，当年退休的人员，退休后的缴费基数按首次核定的基本养老金确定。
第八条 基本医疗保险费由地税部门按月负责征收。职工个人应缴纳的基本医疗保险费由用人单位从其工资中代扣代缴。
第九条 用人单位缴纳的基本医疗保险费，企业从应付福利费、劳动保险费中列支。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等从社会保障费中列支。
第十条 基本医疗保险费采用预缴办法，当月缴费，次月享受。用人单位和参保人员必须按时并足额缴纳基本医疗保险费。确无能力按时足额缴纳的，经书面申请，劳动保障行政部门和地税部门审查同意，并按规定签订缓缴协议后可以缓缴。缓缴期最长不超过两个月，缓缴期内免收滞纳金。缓缴期满后，应如数补缴基本医疗保险费及利息。
用人单位未被同意缓缴又未按规定及时足额缴纳基本医疗保险费的，按日加收2‰的滞纳金，并从未缴费月份的次月起停止其参保人员享受基本医疗保险待遇。用人单位恢复缴费并足额补缴所欠基本医疗保险费及滞纳金后，其参保人员从恢复缴费次月起，按规定享受基本医疗保险待遇。
第十一条 中断缴费人员，重新缴费后连续足额缴纳基本医疗保险费满6个月，方可重新享受基本医疗保险待遇。
第十二条 单位改制、歇业、破产时，应优先清偿欠缴的基本医疗保险费，并按省、市有关规定一次性提取并缴纳退休人员的医疗保险费。
第十三条 在职职工和退休人员发生增减变动时，用人单位应在30日内到社会保险经办机构办理变更手续。
第十四条 基本医疗保险基金纳入财政专户管理，专款专用，任何部门不得挤占挪用。
第十五条 社会保险经办机构要建立健全基本医疗保险统筹基金的预决算制度，支付预警报告制度，财务会计制度和内部审计制度。
社会保险经办机构和地税部门不得从基本医疗保险基金中提取任何费用，所需事业经费，由财政预算解决。
第十六条 各统筹地区应设立基本医疗保险基金监督委员会。委员会由政府有关部门代表、用人单位代表、医疗机构代表、工会代表和有关专家组成，依法对基本医疗保险基金的收支管理进行监督，办事机构设在劳动保障行政部门。审计部门要定期对基金收支情况和管理情况进行审计。
第三章 医疗保险统筹基金和个人帐户
第十七条 基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成。统筹基金用于按规定支付住院医疗费用和特殊病种门诊医疗费用。个人帐户主要用于支付门诊医疗费和住院医疗费中应由个人承担的部分。统筹基金和个人帐户分别运行，单独核算，不得相互挤占。
第十八条 用人单位和其他参保人员缴纳的住院医疗保险统筹费全部纳入医疗保险统筹基金。 统筹基金由社会保险经办机构统一管理。
第十九条 医疗保险统筹基金的记息办法：当年筹集部分，按活期存款利率计息；上年结转的基金本息，按三个月整存整取银行存款利率计息；存入社会保障财政专户的沉淀基金，比照三年期零存整取储蓄存款利率计息，并不低于该档次利率水平。
第二十条 由当地财政提供医疗保险费的机关、事业单位职工和退休人员及无管理主体的原企业退休人员的个人帐户，由社会保险经办机构统一建立。职工个人缴纳的基本医疗保险费全部记入职工个人帐户。用人单位按缴费基数之和 3 %缴纳的基本医疗保险费按以下比例划入个人帐户：
45岁及以下在职职工按本人月缴费工资的2%划入；
45岁以上在职职工按本人月缴费工资的3%划入；
退休人员按本人上年度月平均基本养老金（当年新增退休人员按首次确定的基本养老金）的5%划入；
第二十一条 企业及其它非当地财政提供医疗保险费的单位职工和退休人员的个人帐户暂由用人单位负责建立和管理，逐步过渡到由社会保险经办机构统一建立和管理。
第二十二条 城镇个体经济组织业主及其从业人员、城镇自由职业者暂不建个人帐户。
第二十三条 个人帐户的本金和利息归个人所有；个人帐户余额可结转使用和继承；职工调动可随同转移，调入地区未实行基本医疗保险的，可一次性发给本人。
第四章 医疗保险待遇
第二十四条 用人单位及参保人员依照本规定参加基本医疗保险并按时足额缴纳基本医疗保险费的，享受基本医疗保险待遇。
第二十五条 参保人员发生的住院医疗费用，经社会保险经办机构审核后，按规定从统筹基金中支付。
统筹基金设起付标准和最高支付限额。住院医疗费用的起付标准为1000元，年度内多次住院，第二次起付标准为500元，从第三次起不设起付标准。起付标准以下的住院医疗费用由个人承担，起付标准以上最高支付限额以下的住院医疗费用由统筹基金分段按比例支付。
年累计住院医疗费起付标准以上至10000元，统筹基金支付80%；
年累计住院医疗费10000元以上至25000元，统筹基金支付82%；
年累计住院医疗费25000元以上至40000元，统筹基金支付85%。
退休人员统筹基金支付比例每段增加5个百分点。
年累计列入统筹基金支付范围的住院医疗费40000元封顶，封顶线以上的住院医疗费用通过建立重大疾病医疗救助办法等途径解决，具体办法另行制定。
第二十六条 按规定列入统筹基金支付范围的特殊病种门诊医疗费用，年度内统筹基金起付标准为1000元，起付标准以上的门诊医疗费用由统筹基金支付 80%（退休人员85%）。特殊病种患者发生的住院医疗费用仍按二十五条办理。年度内列入统筹基金支付范围的特殊病种门诊医疗费用和住院医疗费用合并计算，40000元封顶。
特殊病种范围和门诊就医的具体管理办法由劳动保障行政部门会同有关部门另行制定。
第二十七条 参保人员因病确须转上级医院就医的，须由本地定点医疗机构建议并经社会保险经办机构同意。其住院医疗费用先由个人适当负担，转省内医疗机构的，自负10%，转省外医疗机构的，自负15%，再按本规定第二十五条，第二十六条办理。未经批准自行转院就医的,其医疗费用统筹基金不予支付。
第二十八条 基本医疗保险乙类用药费用及列入统筹基金部分支付范围内的诊疗费用和医疗服务费用，先由个人按有关规定自负部分医疗费用后，再按本规定第二十五条，第二十六条办理。
第二十九条 下列情况发生的医疗费用，不属于基本医疗保险统筹基金支付范围，按国家和各地有关规定执行：
（一）职工工伤、女职工生育发生的医疗费用；
（二）交通事故、医疗事故发生的医疗费用；
（三）违法犯罪、酗酒、斗殴、自杀、自残发生的医疗费用；
（四）出国或赴港、澳、台期间发生的医疗费用；
（五）其它按规定不予列入统筹基金支付范围的医疗费用。
第三十条 离休人员、老红军的医疗待遇不变。医疗费用按原资金渠道解决，确有困难的由同级人民政府帮助解决。
第三十一条 二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变。医疗费用按原资金渠道解决，由社会保险经办机构单独列帐管理。医疗费用不足支付部分，由当地人民政府帮助解决。
第三十二条 市级以上劳动模范，个人承担医疗费用确有困难的，由用人单位和当地人民政府帮助解决。
第三十三条 国家公务员在参加基本医疗保险的基础上享受医疗补助。具体办法按国家和省有关规定另行制定。
第三十四条 企业在参加基本医疗保险并建立个人帐户的基础上，可建立职工补充医疗保险,对个人医疗费用负担过重且家庭经济困难的人员，给予适当补助。企业补充医疗保险费在职工缴费工资之和的4%以内部分，从应付福利费中列支；应付福利费不足列支的，由同级财政部门核准后可列入成本。
第五章 医疗服务管理
第三十五条 劳动保障行政部门会同卫生、财政、物价等部门，依据国家和省规定的基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准和费用结算办法，确定本市相应的实施标准和办法。
第三十六条 基本医疗保险实行定点医疗机构和定点零售药店管理。
定点医疗机构和定点零售药店的资格依据国家和省的有关规定审定。
社会保险经办机构要按照中西医并举，社区、专科、综合医疗机构兼顾，方便职工就医的原则，确定定点医疗机构和定点零售药店；并与之签订合同，明确各自的权利和义务。
确定的定点医疗机构和定点零售药店要向社会公布。参保人员可在各个定点医疗机构就医、购药，也可持处方在各个定点零售药店购药。
第三十七条 定点医疗机构和定点零售药店要严格执行基本医疗保险用药范围、诊疗项目和医疗服务设施标准等规定，按物价管理部门核准的收费标准收费。社会保险经办机构对定点医疗机构和定点零售药店进行监督检查时，定点单位和有关人员应积极配合，提供有关诊治资料及帐目清单、病历和购药处方等相关资料。
第三十八条 定点医疗机构必须配备基本医疗保险电脑管理系统终端，并与社会保险经办机构联网运行，及时提供参保病人每日住院费用清单，供社会保险经办机构核查。
第三十九条 积极推进医药卫生体制改革，建立医药分开核算，分别管理制度，形成医疗服务和药品流通的竞争机制；建立适应医疗保险制度运行的医疗机构内部管理体制，规范医疗服务行为，在降低药品收入占医疗总收入比重的基础上，合理提高医疗技术劳务价格；合理调整医疗机构布局，优化医疗卫生资源配置，积极发展社区卫生服务。
第六章 违反基本医疗保险规定的责任
第四十条 用人单位未按规定办理基本医疗保险参保手续，不如实申报基本医疗保险缴费基数，无故不缴纳基本医疗保险费的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，按《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）有关规定，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其它直接责任人可以处5000元以上10000元以下的罚款。
参保单位和参保人员逾期拒不缴纳基本医疗保险费和滞纳金的，由劳动保障行政部门申请法院强制执行。
第四十一条 参保人员以弄虚作假，冒名顶替等手段骗取享受基本医疗保险待遇的，由社会保险经办机构责令其退还，并给以通报批评。
第四十二条 定点医疗机构及其工作人员由于下列行为造成医疗保险基金损失的，由社会保险经办机构负责扣回，并责令限期整改，拒不整改或整改无效的，取消定点资格：
（一）将非参保对象的医疗费用列入统筹基金支付的；
（二）不按基本医疗保险用药规定，开假处方、大处方以及假借患者名义开药或检查治疗的；
（三）将应由病人自费的医疗费列入医疗保险统筹基金支付的；
（四）违反基本医疗保险有关规定的其它情形。
第四十三条 基本医疗保险基金征缴机构、管理机构及其工作人员发生下列行为，由劳动保障行政部门责令改正，有非法所得的追回非法所得，并对负责人、直接责任人视情节轻重，建议有关部门给予行政处分。违法犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）工作失职或违反财经纪律造成医疗保险基金损失的；
（二）贪污挪用医疗保险基金的；
（三）利用职务之便索贿受贿、徇私舞弊的；
（四）擅自减免参保单位应缴纳的基本医疗保险费的；
（五）其它违反医疗保险规定的行为。
第七章 附 则
第四十四条 因突发性重大疾病流行或因重大自然灾害等因素造成的大范围急、危、重病人所发生的医疗费用，由同级人民政府协调解决。
第四十五条 本规定所称年度为当年五月一日至次年四月三十日。
第四十六条 参保人员在本规定实施前发生的医疗费用，按原办法处理。
第四十七条 基本医疗保险费率和待遇标准，根据经济和社会事业发展及基本医疗保险基金收支等情况需要调整的，由劳动保障行政部门会同财政等部门商定，报同级人民政府审批后执行。
第四十八条 劳动保障行政部门会同有关部门依照本规定，制定具体实施办法及相关配套文件。
第四十九条 本规定由劳动保障行政部门组织实施并负责解释。
第五十条 本规定自2001年1月1日起试行。
