城乡建设环境保护部关于颁发《建筑企业机械设备管理暂行条例》的通知
城乡建设环境保护部
城乡建设环境保护部关于颁发《建筑企业机械设备管理暂行条例》的通知
1986年11月15日，城乡建设环境保护部
现将《建筑企业机械设备管理暂行条例》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请随时函告我部建筑管理局。
附：建筑企业机械设备管理暂行条例
第一章 总 则
第一条 为加强建筑机械设备管理，提高技术装备素质，保持机械设备良好的技术状态，充分发挥其生产效能，提高综合经济效益，特制订本条例。
第二条 实行独立经济核算的建筑安装、建筑构配件生产的全民所有制企业，都应按本条例管好、用好、维修好机械设备。
第三条 企业机械设备管理的基本任务是，建立健全管理规章制度和责任制度，运用经济、技术和行政手段，以及科学管理方法，进行综合管理，做到合理配置、择优选购、正确使用、精心维护、科学检修、适时更新改造，达到使用寿命长、技术状态好、消耗低、利用率和生产效率高的目的。
第二章 企业的权责
第四条 全民所有制企业的机械设备，无论是国家投资装备的还是由企业用自有资金装备的，均属国家所有。企业必须维护国家机械设备价值总额（折旧按国家统一规定计算）和生产能力而不得减少，并严格执行政府有关的纳税制度和政策、法令。同时，企业拥有自主选购、更新改造、有偿转让和报废机械设备的权利，拥有自主使用和出租机械设备的权利，拥有拒绝任何单位和个人抽调企业设备资金和无偿调拨企业机械设备的权利。
第五条 企业经理（厂长）是企业机械设备管理的总负责人，对企业技术装备的发展、机械设备的管理体制、生产经营方式、管理人员的聘任、机务职工的奖罚等，拥有最后的决定权。同时，对维护国家资产、保障国家税收和贯彻执行政府的政策、法令，负直接责任。
第三章 设备资金管理
第六条 企业必须按国家规定，按时如数提存机械设备折旧。报废的机械设备未提足折旧的应补提足折旧。企业不得用不提折旧或少提折旧的办法变相地挪用设备资金。折旧基金和转让机械设备的收入，必须全部用于机械设备的更新改造，不得用于其他开支。
第七条 大修理基金应贯彻专款专用的原则，在保证机械设备大修理需要的前提下，其剩余部分可用于机械设备的更新改造。当改造与大修理结合进行时，大修理基金可与更新改造基金结合使用。
第八条 地方全民所有制企业承担的工程任务都应按国家规定的比例及其基数计算范围收取技术装备费。承担同一工程的分包单位所分包的任务按同一比例及其基数计算范围向总包单位收取技术装备费，但不得向建设单位重复收取。招标投标工程的标底和报价都应把技术装备费计列在内。技术装备费应用于购置扩大生产需要的机械设备，或改造现有机械设备，不得挪作他用。
第九条 企业的生产发展基金，原则上应有一部分用于发展企业的机械装备。具体比例由各地建筑主管部门规定，并监督其管好、用好。
第四章 设备前期管理
第十条 企业购置机械设备要有效益观念，讲究投入产出。购置前，要了解当地该种机械设备的拥有量和工程任务量，正确估计购置后可能达到的利用率，如果利用率达不到60％，则不宜投资购置。购置前还要进行多机种型的技术经济分析比较，选购性能好、能耗低和生产效率高的机械设备。
第十一条 企业要建立机械设备前期管理责任制度，从设备选型、购置、到货、验收、安装、调试到投产都要有人负责，严格办理登记和交接手续。进口的机械设备要及时安装、调试和使用，凡在索赔期内发现的问题，要做好索赔工作。
第十二条 企业需要自制非标准机械设备时，应事先提出报告和设计方案，由机械工程师审查，总工程师审批后方可设计制造。自制的机械设备应试用六个月后进行检测鉴定，质量、性能合格的方可纳入固定资产。
第五章 使用和维护保养
第十三条 新机械设备以及经大修、改造、重新安装的机械设备，在投产使用前都必须按《建筑机械设计试验规程》进行检验，严禁不安全、不能保证工程质量要求的机械设备投入使用。机械管理部门有权对机械的使用进行监督，直至停止作业。
第十四条 机械操作和维修人员应具备初中毕业以上文化程度，并必须经过专业培训，达到“应知、应会”要求。大型机械设备的操作和维修人员应是技工学校的毕业生。一切操作和维修人员都必须经过考核，合格者发给操作证件，每年复查一次。无操作证件者，不得上机操作和进行维修。
第十五条 企业要建立健全使用和维修保养制度和责任制度。实行机械设备经济承包必须把维护机械设备的良好技术状况作为承包和考核的内容，机械设备技术状况严重劣化，应对承包者进行经济处罚。操作班组要坚持实行严格的岗位责任制，要把机械设备使用和维护的好坏同个人的经济收益密切挂钩，定期进行考核，奖优罚劣。对违章操作、超负荷运转和严重失修等损害机械设备的行为必须追究责任，造成机械事故者，应按机械事故处理制度严肃处理。
第十六条 企业可根据需要开展设备管理竞赛和评选先进班组和个人的活动。评选先进班组和个人的主要条件是：（一）服务质量；（二）出勤数或产量；（三）油料、材料和配件的消耗量；（四）安全操作和保养规程执行情况；（五）“调整、紧固、润滑、清洁、防腐”十字作业状况。对成绩显著的班组和个人，企业可给予经济奖励或授予先进班组和个人的称号。
第十七条 企业对外出租机械设备，应与承租者签订租赁合同。双方的权利和义务由合同约定。合同的订立、履行、变更、解除、违反合同的责任和合同纠纷的仲裁，按国家经济合同法的有关规定执行。
企业对外租赁的租金标准应与对外工程承包的机械预算台班单价相区别。对外租赁的租金标准，可按当地现行机械台班单价为基础，增加管理费、社会平均利润、应纳税额等，由当地主管部门制订。企业在具体出租时，租金可根据季节、租赁时间长短和机械运输、作业条件，按当地制定的租金标准适度地上下浮动。
第六章 修理、改造和报废
第十八条 企业必须建立健全机械设备定检维修制和责任制度。要有人负责组织定期检测，掌握机械设备的技术状况，编制修理计划，组织修理。
第十九条 机械技术改造要先进行可行性研究，提出设计方案，由机械工程师审批，确认通过改造能够改善性能，提高经济效益和确保安全者，方可批准改造。改造后的机械设备应组织检验，检验合格的方可投入使用。
第二十条 机械修理单位（车间）要严格执行检修规程，确保修理质量，缩短修理工期，降低修理费用。修理后的机械设备必须经过送修单位检查验收，修理质量不合格的不得出厂，不准使用。
第二十一条 报废机械设备应进行技术鉴定和经济分析。属于下列情况之一者应予以报废：（一）磨损严重，基础件已损坏，再进行大修已经不能使其达到使用和安全要求的；（二）技术性能落后，耗能高，无改造意义的；（三）修理费用高，在经济上大修不如更新合算的；（四）属于淘汰机型，无配件供应来源的。
凡属国家或部规定淘汰的机械设备，一律不得租赁、销售给其他单位。
第七章 机械事故管理
第二十二条 机械事故分一般事故、大事故和重大机械事故三类：直接损失价值在500—1000元或停产5天以内的为一般事故；直接损失价值在1001—2000元或停产10天以内的为大事故；直接损失价值超过2000元或停产10天以上的为重大事故。
直接损失的价值按设备损坏后修复至原正常状态所需工、料费用计算确定。
第二十三条 企业应建立事故处理、统计和报告的制度。凡属机械事故都应查明原因，按上述事故类别和情节轻重，给予责任者以行政处分或经济处罚。因玩忽职守造成重大损失构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。
发生重大机械事故应在两天内报告上级主管部门，并抄报城乡建设环境保护部建筑管理局。
第八章 基础管理
第二十四条 企业要建立健全机械设备技术经济档案管理制度，主要机械设备都应有下列资料：（一）原始技术资料和交接验收签证；（二）历次大修、改造记录；（三）事故记录；（四）运转时间（台班或台时）记录。属于固定资产的机械设备都应逐台建帐立卡，每年至少要对照实物清查盘点一次，并将清查结果报告上级主管部门。
第二十五条 企业要建立健全机械设备统计和经济核算制度。要按照上级主管部门的规定，定期上报机械设备价值量、实物台件数、使用和经营情况等统计资料。企业要定期分析统计指标和核算指标高低的原因，以改进管理、使用和经营的薄弱环节。
第九章 行业主管部门职责
第二十六条 县以上各级建筑主管部门要设置机械设备管理机构或管理干部管理机械设备，其职责是：（一）贯彻执行国家有关方针、政策和法规，研究制订本地区的具体政策、制度、标准、定额和实施办法；（二）规划为行业服务的维修与配件供应网点、租赁企业和生产基础设施；（三）向建筑企业发布本地区各种机械设备拥有量和工程量的信息；（四）开发与培训机械设备管理人才与技术人才；（五）及时上报本地区机械设备统计和重大机械设备事故；（六）监督与考核企业的机械设备管理，评选管理优秀单位。
第二十七条 考核企业机械设备管理的主要指标有：（一）设备完好率；（二）设备利用率；（三）装备生产率；（四）维修费用率。完成考核指标成绩优秀者，授予设备管理优秀单位称号，并可推荐给国家主管部门进行表彰。连续两年完不成上述指标、管理混乱、机械技术状况和设备总值严重下降的企业，应追究经理（厂长）的责任，并限期改善。
第十章 附 则
第二十八条 各省、自治区、直辖市建筑主管部门可根据本地具体情况制订补充规定和实施细则。
第二十九条 集体所有制建筑企业可参照本条例执行。
第三十条 本条例由城乡建设环境保护部建筑管理局负责解释。
中华人民共和国卫生检疫局关于下发《入出境人员传染病监测后续管理办法（试行）》的通知
卫生检疫局
中华人民共和国卫生检疫局关于下发《入出境人员传染病监测后续管理办法（试行）》的通知
（卫检局空字〔１９９７〕第６４号）
各卫生检疫局：
为贯彻李岚清副总理“方便进出，监管有效，卫生检疫和进口食检要加强后续管理”的指示精神，适应目前口岸查验制度改革及传染病监测管理工作的需要，我局组织专业技术人员起草制定了《入出境人员传染病监测后续管理办法（试行）》，现将该《办法》发给你们，望认真遵照执行，并及时总结经验，使传染病监测后续管理工作得到进一步规范。
特此通知。
附件：入出境人员传染病监测后续管理办法
中华人民共和国卫生检疫局
一九九七年一月二十日
入出境人员传染病监测后续管理办法（试行）
为适应口岸查验制度改革的需要，进一步简化入出境人员查验手续，同时又有效地做好传染病监测后续管理工作，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》第十五条、第十六条；《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十九条第三款、第五款、第一百零二条；《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第六条、第七条；中华人民共和国卫生部、公安部《关于来华外国人提供健康证明问题的若干规定》（87）卫防检字第48号；卫生部、外交部、公安部、国家教育委员会、国家旅游局、国家外国专家局《关于发布＜艾滋病监测管理的若干规定的通知＞》（88）卫防字第5号第四条、第五条、第八条；卫生部、公安部《关于中国公民出
入境提交健康证明的通知》（卫检字（89）第5号）第二条、第三条，特制定本办法
。
一、传染病监测后续管理的对象是：
在境外停留三个月以上的中国籍公民（短期回国的留学人员除外）和在中国居留一年以上的外国人、华侨以及在大陆居留一年以上的港、澳、台同胞。
二、上述人员在入境时，未能出示有效健康证书者，均应填写《入境人员传染病监测体检通知单》（附件一），入境后在规定时间内到就近的卫生检疫机关（或卫生检疫机关、国际旅行卫生保健协会认可的门诊部、医院）接受传染病监测体检，自愿在入境现场接受检测者，卫生检疫机关应提供方便。
三、接受传染病检测的异地入境人员，口岸卫生检疫机关应通过电脑或邮递方式，将其主要情况告之所在地卫生检疫机关。
四、对未在《通知单》规定期限内主动接受传染病监测的入境人员，当地卫生检疫机关要追踪检测。
五、各卫生检疫机关应将受检者的检测结果及时反馈给发出《通知单》的口岸卫生检疫机关。
六、在口岸现场采取多种形式向入境人员进行宣传，增强执法透明度。
七、各卫生检疫机关应主动与地方有关部门（公安、外办、劳务输出、旅游等部门）联系，争取其支持和配合，以保证传染病监测后续管理工作的顺利开展。
附件一： 入境人员传染病监测体检通知单
姓 名： 性别： 年龄： 护照号码：
入境日期： 年 月 日
出国性质：因公：劳务 留学 商务 外交 船员 研修 其它
因私：劳务 留学 商务 探亲 旅游 研修 其它
来自国家：
工作单位： 电话：
最终住址：________省（自治区、直辖市）_____________市（县）
__________________________________________
电 话：
根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》等法律、法规及有关文件规定，请您在一个月内到中华人民共和国______________卫生检疫局或______________国际旅行卫生保健门诊部（口岸医院）接受传染病监测体检。逾期未进行体检者，有关部门将依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》有关规定予以处罚。
特此通知。
_______________卫生检疫局
（公 章）
年 月 日
附件二： 入境人员传染病监测体检申请单
___________________卫生检疫局：
本人在____________________国家／地区已停留______________个月，遵照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》等法律、法规及有关文件规定，应接受传染病监测体检。为此，特申请在入境现场接受医学检查。
申请人：_________________
年 月 日
（注：此单一式二联，第一联由口岸卫生检疫局留存，并输入全国电脑联网系统，第二联交受检人。）
附件三：
下列人员应排除在监测对象以外：
1、在国内停留不满30天，同时又能出具有关证明的在外留学人员。
有关证明指：
（1）我国驻外使（领）馆出具的表明其身份及回国期限或任务的证明书；
（2）回国进行学术交流等的邀请书；
（3）一个月以内的返程机票；
（4）外国当局签发的一个月内再入境的签证。
2、知名人士或有特殊身份者。
3、组团来华观光、从事商务或其它活动的带队者或翻译。
附件四： 入境人员卫生检疫须知
尊敬的旅客：
您在境外期间可能感染了某种疾病，为了您和他人的健康，特敬告如下事项：
1、在境外停留三个月以上的中国籍公民，应当接受卫生检疫机关的传染病监测
。在办理入境手续前，应填写健康申明卡，并交验有效健康证书。如未能出示有效健康证书，必须接受传染病监测。如您希望在入境现场进行传染病监测，请填写传染病监测体检申请单，卫生检疫机关将为您提供便利、快捷的服务；如您希望到您前往的目的地进行传染病监测，请填写传染病监测体检通知单，并持此单到指定的卫生检疫机关接受医学检查。
2、入境人员如有下列症状或疾病，应当在办理入境手续时向卫生检疫官员报告
：发烧、吐泻、鼠疫、黄热病、霍乱、艾滋病、性病、精神病、肺结核、疟疾、登革热及其它传染病。
3、携带生物制品、血液及其制品、人体组织或器官、废旧物品的入境人员，应
当在办理入境手续时向卫生检疫机关申报。
卫生检疫局名称 地址 电话 邮编
