对外贸易经济合作部关于印发《进出口商品配额执行情况核查反馈办法》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《进出口商品配额执行情况核查反馈办法》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），配额许可证事务局，中央管理的外经贸企业：
为进一步完善配额分配制度，及时、全面、准确地掌握各地、各企业进出口商品配额的使用情况，实现动态管理，提高配额使用效率，实现配额管理的公正、高效，外经贸部决定于1999年6月30日起建立进出口商品配额执行情况的核查反馈机制。现将《进出口商品配额执行情况核查反馈办法》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
第一章 总则
第一条 为进一步完善配额分配制度，建立公开、公正、高效、透明的动态管理机制，提高配额使用效率，根据《中华人民共和国对外贸易法》和有关管理办法，特制订本办法。
第二条 外经贸部负责制定“受核查的进出口配额商品目录”（见附件一），指导和管理省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业对目录内进出口商品配额（以下简称“目录配额”）执行情况的核查反馈工作。
第三条 “受核查的进出口配额商品目录”为动态管理目录，外经贸部可根据国内外市场变化情况和国家对外贸易管理的需要，对目录做出调整并在实施前一个月发布公告。
第四条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业根据本办法负责所辖企业目录配额执行情况的核查反馈工作。
第五条 外经贸部委托部ＥＤＩ中心负责目录配额执行情况反馈的技术工作，包括程序设计、数据传输、数据整理和电子核查工作等。
第六条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业须定期向外经贸部上报目录配额的执行情况。
第七条 凡经营目录配额的进出口企业，有义务向其外经贸主管部门上报目录配额的执行情况。
第八条 对经营企业执行目录配额的情况，外经贸部有权直接进行核查。
第二章 反馈内容
第九条 执行情况的反馈内容：
（一）出口配额的二次分配及使用率、出口数量、单价、金额等情况（见附件二）；
（二）进口配额的二次分配及使用率、进口数量、单价、金额等情况（见附件三）；
（三）加工贸易进口配额的使用率、进口数量、核销数量等情况（见附件四）。
第三章 反馈方式和时间
第十条 省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业分别将目录配额的执行情况按照报表要求通过中国国际电子商务网报外经贸部。
第十一条 执行情况的反馈时间
出口商品配额、进口商品配额和加工贸易进口配额的执行情况每月反馈一次，省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业应于每月20日前将上月的执行情况按照报表要求报外经贸部。
第四章 核查
第十二条 省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业分别对本地区、本企业目录配额执行情况进行自查；对目录配额使用率很低的企业，要及时收回已分配额，进行再分配，并报外经贸部备案。
第十三条 对省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业反馈的目录配额执行情况，外经贸部根据海关统计数据进行不定期的抽查，或组织必要的实地核查。
第十四条 在纺织品被动配额管理系统实现国内联网之前，外经贸部凭部ＥＤＩ中心提供的签证数据、设限国的清关数据，对纺织品被动配额的二次分配及使用率直接跟踪核查。
第五章 罚则
第十五条 外经贸部对及时、准确反馈目录配额执行情况的省级外经贸主管部门和中央管理的外经贸企业，给予表彰和奖励，并在配额分配、核定公司经营等方面给予优先安排。
第十六条 外经贸部对反馈情况不及时和虚报、隐瞒情况的省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业分别进行通报批评，并按其当年配额总量的10--30％扣减其下一年度配额总量。
第十七条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业对反馈情况不及时和虚报、隐瞒情况的所属企业，有权进行处罚或调减其配额。
第十八条 对伪造、非法买卖目录商品配额的各类企业，外经贸部将依据情节撤销其核定公司经营资格，直至暂停或吊销其对外贸易经营权；触犯刑法的，移交司法机关追究其刑事责任。
第六章 附则
第十九条 外商投资企业进出口商品配额执行情况的核查反馈参照本办法执行。
第二十条 本办法不适用于机电配额产品。
第二十一条 省级外经贸主管部门、中央管理的外经贸企业按照本办法制订实施细则并报外经贸部（贸管司）。
第二十二条 本办法由外经贸部负责解释。
第二十三条 本办法从一九九九年六月三十日起执行，凡此前与本办法有抵触的规定，以本办法为准。
附件：一、受核查的进出口配额商品目录
二、出口商品配额执行情况反馈表
三、进口商品配额执行情况反馈表
四、加工贸易进口商品配额执行情况反馈表
附件一：受核查的进出口配额商品目录
一、出口配额商品目录：
大米、大豆（含大豆碎）、玉米、（含玉米碎）、煤炭（含水煤浆）、钨（钨砂、仲钨酸铵、三氧化钨、钨酸、钨粉、其它钨制品）、锑（锑锭、氧化锑、锑砂、锑基合金）、原油、成品油、锌（锌锭、锌矿砂、锌基合金）、锡（锡锭、焊锡、锡砂、锡基合金）、锯材、蚕丝类及厂丝、茶叶、棉花（含废棉）、坯绸、羊绒、无毛绒、焦炭、鳞片石墨、维生素Ｃ、食糖、水煮笋、原木、桐原木、铜板材、新闻纸、栗子、苇及苇制品
二、进口配额商品目录：
棉花、化肥、成品油、羊毛、晴纶、天然橡胶
三、加工贸易进口配额商品目录：
羊毛、植物油、棉花、食糖、天然橡胶
附件二：出口商品配额执行情况反馈表
填报单位： 截至时间： 年1至 月
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|商 品|计 量| |取得二次分配|实际出运|出口金额 |平均单价|配额使用率|
| | |配额总量| | | | | |
|名 称|单 位| |配额的企业数|数 量|（万美元）|（美元）| （％） |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
| | | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
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|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
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＊本表由省级外经贸主管部门或国家管理企业填写后通过电子网络报外经贸部
附件三：进口商品配额执行情况反馈表
填报单位： 截至时间： 年1至 月
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|商 品|计 量| |取得二次分配|实际到货|进口金额 |平均单价|配额使用率|
| | |配额总量| | | | | |
|名 称|单 位| |配额的企业数|数 量|（万美元）|（美元）| （％） |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
| | | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
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|------|------|--------|------------|--------|----------|--------|----------|
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＊本表由省级外经贸主管部门或国家管理企业填写后通过电子网络报外经贸部
附件四：加工贸易进口商品配额执行情况反馈表
填报单位： 截至时间： 年1至 月
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|商 品|计 量| |取得二次分配|实际到货| |配额使用率|
| | |配额总量| | |已核销数量| |
|名 称|单 位| |配额的企业数|数 量| | （％） |
|------|------|--------|------------|--------|----------|----------|
| | | | | | | |
|------|------|--------|------------|--------|----------|----------|
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|------|------|--------|------------|--------|----------|----------|
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＊本表由省级外经贸主管部门或国家管理企业填写后通过电子网络报外经贸部
关于元旦春节期间进一步加强劳动保障监察工作的通知
劳动和社会保障部
关于元旦春节期间进一步加强劳动保障监察工作的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):
当前，各地劳动保障部门正在全力开展农民工工资支付情况专项大检查活动。经过各级
劳动保障部门的努力和有关部门的通力协作，此次专项检查活动己取得了阶段性成果，引起
了社会各界和广大农民工的关注。但在检查过程中，也暴露出一些问题。一些地方执法检查
不到位、查处问题不及时、接受投诉推卸责任等。为此，现就进一步加强劳动保障监察执法，
全力做好元旦、春节前清理拖欠农民工工资工作，提出如下要求:
一、迸一步提高思想认识，切实保障广大劳动者的合法权益。各地劳动保障部门要从立
党为公、执政为民，贯彻实践"三个代表"重要思想的高度，牢固树立群众利益无小事的观念，
把解决拖欠农民工工资问题作为当前劳动保障监察工作的重要内容，抓好抓实抓出成效。要
从人力、财力上提供保障，精心组织，合理调度，保证此次专项检查工作的顺利开展，切实
维护广大农民工的合法权益，维护社会稳定大局。
二、进一步加大劳动保障监察执法力度，及时查处拖欠农民工工资的违法行为。各地劳
动保障部门要严格排查建筑施工、服务、制造等农民工密集型企业和个体工商户，对检查中
发现的拖欠农民工工资的用人单位，要立即责令支付工资;不能立即支付的，要制定春节前的
清欠计划，限期补发。对涉及面广的疑难案件，要与有关部门加强协调，密切配合，妥善处
理。对恶意拖欠农民工工资的用人单位，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。对拖欠农民
工工资时间长、数额大、性质恶劣的用人单位，要严肃处理，同时与新闻媒体密切配合，向
社会公开曝光。
三、完善举报投诉接待处理工作，认真履行劳动保障行政执法职能。各地劳动保障部门
要及时受理群众举报案件，对公布的举报电话、举报信箱和举报网站，要坚持有人值班，确
保举报渠道通畅。同时要建立举报首间责任制度，首间接待人员要热情、耐心、认真做好接
待工作。对属于劳动保障监察执法受理范围的问题，要尽快立案查处;对不属于劳动保障监察
执法受理范围的问题，要耐心给投诉者解释并指明处理渠道。要坚决杜绝遇事惟透、态度生
硬、办事拖拉以及行政不作为等不良现象。对不履行职责的劳动保障监察员，经调查核实后，
要按照国家有关规定，追究其责任;不能胜任监察工作的，要调离监察执法队伍。
四、加强劳动保障监察信息通报工作，及时掌握工作动态。各级劳动保障部门要及时上
报在开展专项检查工作中出现的问题和重大违法案件处理的情况。特别是当前对因拖欠工资
引发的突发事件，要及时发现、及时处理;对重大事件，要向上级部门通报，避兔事态激化，
逐步建立上下联动的工作机制。要加强与有关部门之间的情况通报，建立和完善解决拖欠农
民工工资的联席会议制度，形成部门联动，有效地查处拖欠农民工工资的违法行为。
五、充实和加强监察执法力量，提高监察员的整体素质，各级劳动保障部门要进一步充
实监察机构人员，配备必要的执法设备。要提高监察执法队伍的综合素质，进一步增强依法
行政的意识和为人民服务的意识。要加强行风建设，始终牢记执法为民，坚持勤于深入企业，
热忱为广大农民工排忧解难，并严格按照窗口单位文明服务规范的要求履行职责。要完善执
法队优的考评、监督和管理办法，对专项检查申涌现出的先进人物和事迹给予表彰，努力造
就一支公证执法、勤政为民、群众信赖的劳动保障监察执法队伍。
劳动和社会保障部办公厅
二00三年十二月三十日
