您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

深圳机场拾金案：同情弱者，保护秩序，更要遵守法律规定——与何兵副院长一些观点进行商榷

龙城飞将


　　关于梁丽案件，我已经写了几篇文章，本来想收笔，转而写点别的。但前几天进入到雅典学园，看到首页推荐阅读中国政法大学法学院副院长何兵先生发表在《南方都市报》上的文章：《深圳机场拾金案：同情弱者，但更要保护秩序》，细读之后，感觉院长确实有许多高见，但也有一些观点值得商榷：


法律就是法律

不要用法理和道德来代替

　　何兵教授说，梁丽案件的“处理结果虽然从法律上没有问题，但由此可能导致的道德风险，社会应当高度警惕。有可能像南京的彭宇案。彭宇案处理的结果是，老太倒地无人扶，而梁丽案可能的结果是，机场黄金可以随便捡”。

　　教授想说什么呢？结合何先生在文章后面的观点，是不是可以理解为，虽然深圳检方没有以盗窃罪起诉梁丽，但梁丽的行为可能导致道德风险，所以应当由东莞的珠宝公司以侵占罪起诉。

　　但东莞公司表示过，不以侵占罪去起诉。这样，教授只能遗憾了。依何先生的观点，梁丽构成了盗窃罪，却只能眼睁睁地看着她“逍遥法外”。

　　如果把教授的话倒过来，也可以说，梁丽案件虽然可能导致道德风险，但在法律上没有问题。

　　可以确定，这里讲法律，是指刑事法律，即根据刑法的规定，梁丽是否应当被判刑。

　　深圳检方已经做出了决定，梁丽行为不适合以盗窃罪处理。同时，所有支持梁丽的人们，不会赞同其行为是否符合道德规范。

　　法律就是法律，不要用法理和道德来代替。



在机场拾得物品

不能直接以侵占罪或盗窃罪定罪


　　教授认为，“假如此类案件定性为民事纠纷……机场的某些工作人员如果知道在机场‘拾得’物品，法律上仅有返还的义务，有人将会贼心频起……乘客们将会变成弱势群体”。

　　毫无疑问，乘客们进入机场、车站、码头时一定要看管好自己的财物，因为谁也不能保证东西不被偷窃或遗失。而关注乘客物品的也有两类人，一类是职业盗窃犯罪嫌疑人，一类是如梁丽等机场员工。职业盗窃嫌疑人事先谋划好想盗窃旅客的财物，梁丽等人只是顺手牵羊式的“拾”。即使把梁丽这种行为定性为侵占罪，旅客们也不能掉以轻心，因为还有一类人就是盗窃犯罪嫌疑人在更加关注着旅客的行李物品。

　　所以，无论梁丽等人的行为是否构成侵占罪，旅客们都不能在机场、车站和码头掉以轻心，不认真地捍卫自己的财产权利。

　　反之，不能由于一些旅客不想在机场这种公共场所认真地看管自己的财物，就把梁丽一类“拾”的行为以侵占罪或盗窃罪定罪。同时，机场、车站、码头的相关管理部门也应当加强对自己员工的管理。



拾得别人遗忘物品

并不必然构成侵占罪


　　价值300万元的黄金饰品，显然不是遗弃，只能是遗忘。

江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府办公室关于印发宜春市加快工业发展年度考核奖励办法和工业三年翻番目标分解表的通知

宜府办发〔2005〕66号



各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《宜春市加快工业发展年度考核奖励办法》和《工业“三年翻番”目标分解表》印发给你们，请认真贯彻落实。



二OO五年八月十五日
宜春市加快工业发展年度考核奖励办法

为加快工业化进程，围绕“三年再翻一番”目标，进一步改善工业经济发展环境，提高工业经济运行质量和效益，促进我市工业经济持续快速健康发展，特制定如下年度考核奖励办法：
一、奖项设置
1、工业发展先进县（市、区）
2、先进工业园区
3、突出贡献工业企业
二、考核办法
(一)对工业发展先进县（市、区）的考核
1、考核对象：各县（市、区）。
2、考核指标：规模以上工业增加值、销售收入、利税总额、规模以上工业税收占全部财政收入的比重、工业固定资产投入增长率。总分前三名者为工业发展先进县（市、区）。
3、计分方法：
（1）基本分：总分100分。其中：规模以上工业增加值占25分、销售收入占25分、利税总额占25分、规模以上工业税收占全部财政收入的比重占15分、工业固定资产投入增长率占10分。前三项指标按当年实际完成数占市政府下达目标的比例最高者为第一名，记满分，其余按其完成目标比例占第一名完成目标比例计分；后两项指标按排名计分，第一名计满分，其它按其占第一名的比例计分，负增长不计分。
（2）附加分：①工业招商引资：当年招商引资单个项目实际到位资金5000万元以上的，每一个项目加1分；单个项目实际到位资金10000万元以上的，每一个项目加2分；单个项目实际到位资金50000万元以上的，每一个项目加3分。②争创品牌：当年获得国家驰名商标、中国名牌称号，每一个项目加2分；获得省著名商标、省名牌产品称号每一个项目加1分。
（二）对先进工业园区的考核
1、考核对象：县级工业园区。
2、考核指标：入园企业进资总额、园区企业实现工业销售收入、园区企业上交税金总额（含优惠返回）、园区企业安置劳动力就业人数。总分前三名者获先进工业园区奖。
3、计分方法：总分100分。园区企业上交税金总额（含优惠返回）当年绝对额和每亩平均值各占18分，按排名计分，第一名计满分，其它按其占第一名的比例计分；入园企业进资总额、园区企业实现工业销售收入两项指标当年绝对额和每亩平均值各占15分，按排名计分，第一名计满分，其它按其占第一名的比例计分；园区企业安置劳动力就业人数当年绝对额和每亩平均值各占2分，第一名计满分，其它按其占第一名的比例计分。
（三）对突出贡献工业企业的考核
1、考核对象：全市所有工业企业。
2、考核条件：企业必须做到“四不”，即：不偷漏欠税收、不欠利息、不拖欠员工工资，不发生安全生产死亡事故。当年盈利，上一年度上交税收300万元以上且同比增幅20%或上交税金500万元以上。
三、考核依据和程序
1、各县（市、区）人民政府于次年元月底前将有关数据如实填写盖章后报市工业发展领导小组办公室。
2、市工业发展领导小组办公室根据各县（市、区）上报资料，经与市统计、财政、税务、民营企业局等相关部门核实后，按照考核标准进行初评，初评结果呈市政府审定。
3、工业发展先进县（市、区）考核指标以统计报表及财政汇总数为准；先进工业园区和突出贡献工业企业奖考核以统计、民企、劳动和社会保障、税务等部门数据为准。
四、奖励办法
对评为工业发展先进县（市、区）、先进工业园区、突出贡献工业企业的，由市委、市政府给予表彰奖励，并发给奖牌和荣誉证书。奖励标准为：
（一）工业发展先进县（市、区）：第一名奖6万元，第二名奖4万元，第三名奖2万元。奖金从市工业和民营经济发展专项资金中列支。
（二）先进工业园区：第一名奖5万元，第二名奖3万元，第三名奖2万元。奖金从市工业和民营经济发展专项资金中列支。
（三）突出贡献工业企业，授予法人代表“宜春市优秀企业家”称号，并按照“谁受益、谁负担”的原则，由受益财政在企业当年实际上缴税金比上年增长的地方所得部分中，按5%的比例纳入同级财政建立的工业经济专项发展资金，用于奖励支持该企业的发展。
同时被评为“突出贡献工业企业”和“五十强”民营企业的，两边均发奖牌和荣誉证书，但奖励资金不重复计算。
本考核办法由市工业发展领导小组办公室负责解释。